реформа
Вчера конституционный суд Украины признал соответствующими конституции предложенные пропрезидентским большинством поправки к основному закону. Если за оставшееся до выборов президента время верховная рада проголосует за политическую реформу, новый президент лишится большинства полномочий, которые перейдут премьеру и парламенту. Именно это и вызывает опасение оппозиции, которая убеждена, что поправки сделаны под нынешнего президента Леонида Кучму, который хочет и впредь оставаться первым лицом в стране.
Поправки к конституции Украины, предложенные пропрезидентским парламентским большинством, были утверждены верховной радой в первом чтении еще 23 июня. Властный вариант политреформы оппозиционный кандидат в президенты Виктор Ющенко охарактеризовал так: "Это не что иное, как третий срок Кучмы". После того как вчера проект изменений в основной закон одобрил конституционный суд, дорога для их окончательного принятия оказалась открытой. Если за оставшуюся сессионную неделю сторонники поправок соберут 300 голосов, в политической системе Украины произойдет ряд существенных изменений.
Депутаты будут избираться на пять лет, а не на четыре, как сейчас, правда, эта норма начнет действовать лишь с 2006 года, когда закончатся полномочия парламента этого созыва. Кроме того, депутаты смогут совмещать работу в раде с работой в министерствах. Они также будут обязаны войти в состав той партийной фракции, от которой избирались, в противном случае они лишатся мандата. Кроме того, именно большинство будет назначать премьер-министра. И наконец, именно парламент и премьер будут обладать практически всеми полномочиями, которыми сейчас обладает президент.
Леонид Кучма настойчиво добивался принятия поправок, так как подконтрольная ему коалиция вполне сможет сделать его главой кабинета. Если господин Кучма, который выполнил свое обещание не баллотироваться на третий президентский срок, станет главой правительства, будет неважно, кто победит на выборах президента 31 октября: оппозиционный Виктор Ющенко или лояльный господину Кучме премьер Виктор Янукович. Президент станет осуществлять лишь представительские функции, а реальная власть окажется у премьера.
Шансы на то, что реформа будет осуществлена до 31 октября, хоть и минимальны, но есть. Несмотря на то что для этого осталась только одна сессионная неделя, сторонники господ Кучмы и Януковича постараются мобилизовать все силы в верховной раде, чтобы найти необходимые 300 голосов. Это будет нелегко, потому что сейчас пропрезидентское большинство в украинском парламенте существует скорее формально.
Лидер Компартии и кандидат в президенты Петр Симоненко в целом положительно оценил решение КС. "Всем политическим силам необходимо объединиться и до выборов президента принять этот законопроект. Фракция КПУ будет его поддерживать",— сказал господин Симоненко.
Фракция Соцпартии Украины также будет голосовать за реформу. Лидер социалистов и еще один кандидат в президенты, Александр Мороз, вместе с координатором парламентского большинства Степаном Гавришем еще 7 октября внесли в раду проект постановления о порядке голосования за политреформу. Депутаты предлагают провести открытое и поименное голосование карточками с помощью электронной системы подсчета голосов. Внесение дополнений и поправок в проект политреформы исключен. Само обсуждение поправок по их замыслу должно продлиться не более пяти часов.
Юрий Костенко, лидер Украинской народной партии и член фракции "Наша Украина", заявил, что не верит в возможность принятия законопроекта до президентских выборов. А член фракции "Блок Юлии Тимошенко" Александр Турчинов сказал: "После решения КС о возможности Леонида Кучмы пожизненно занимать должность президента нас любые решения суда не удивляют". Депутат пообещал, что после победы господина Ющенко его сторонники предложат свой вариант политреформы.
АНДРЕЙ Ъ-ЧЕРНИКОВ, Киев