Европа может выиграть от победы Буша
BRONWEN MADDOXБРОНВЕН МЭДДОКС
Снова то же самое? Что предпримет президент Буш в течение своего второго срока и как должны реагировать его критики в Европе? О потенциальной администрации Керри написано уже немало. Сейчас принято говорить, что, вопреки ожиданиям европейцев, Керри не слишком уж будет отличаться от Буша. Вполне вероятно, что это правда, если сравнивать их политические программы по пунктам. Однако это мнение не учитывает другие возможности нового президента.
Прежде всего он мог бы подвести черту под ошибками, допущенными в Ираке, и сказать: "Я в этом не виноват; так что, пожалуйста, присоединяйтесь ко мне, и мы вместе попытаемся все исправить". Если кто-то отзовется, это будет ему в плюс; если никто — это не будет считаться его промахом.
Но Буш? Он лидировал во многих опросах общественного мнения после съезда республиканской партии в августе, и принято считать, что мы уже знаем все, что нужно, о его администрации. Однако это не совсем так. Во время его второго срока можно ожидать конкретного изменения если не политики, так тона — на более спокойный, сдержанный, даже если он в действительности и не остепенится. На самом деле мы уже слышим этот тон, и наиболее отчетливо он различим тогда, когда США совместно с Великобританией, Францией и Германией пытаются убедить Иран заморозить ядерные исследования.
Нельзя с точностью сказать, стоит ли ожидать значительных изменений в руководящей команде. Президент Рейган, вступив во второй срок, практически не сделал новых назначений. А президент Клинтон после очень проблемного первого срока поменял почти всю команду. Сейчас во внешней политике США доминирует Ирак, поэтому у Буша есть все основания не менять тех советников, которые связаны с решением этой проблемы, пока она сохраняется.
Но даже если действующие лица останутся в основном теми же, может измениться их влияние. И этот процесс уже начался. Те, кто в администрации считается наиболее близким к неоконсервативному мышлению, лишились влияния, как только стало понятно, что Ирак нельзя считать региональной моделью установления демократии. Сейчас они демонстрируют пассивность, граничащую с унынием, в отношении некоторых наиболее явных угроз, с которыми предстоит столкнуться США после 2 ноября, например, со стороны Ирана.
В их рядах раздаются время от времени голоса, которые, кипя от разочарования, предлагают агрессивный путь решения проблемы — например, разбомбить атомные станции Ирана. Но другие голоса звучат приглушенно: они вынуждены учитывать особенности работы в рамках ООН, которой они не доверяют, и в полной мере ощущают и давление на США событий в Ираке, и потерю собственного влияния в своей команде.
Министр обороны Дональд Рамсфельд никогда не был одним из них, так как у него никогда не было достаточно времени для работы по строительству нации. Однако его собственная репутация была подорвана скандалом вокруг тюрьмы Абу-Грейб, а также непрекращающимися дебатами о военных ошибках, допущенных в Ираке.
А вот госдепартамент сейчас на коне. Мнение, что госсекретарь Колин Пауэлл уйдет со своего поста после выборов, еще летом звучавшее повсюду, теперь практически не высказывается. Его сменило мнение о том, что и для Буша, и для Пауэлла будет лучше, если последний останется еще на год или два. Пауэлл возьмет на себя главную роль по организации в конце ноября в Египте конференции, на которой он попытается договориться с представителями соседних с Ираком стран об оказании ими помощи. Эта работа очень важна для стабильности в Ираке, и ее было бы неразумно давать человеку, который готовится уйти с поста.
Как должны европейские правительства отнестись ко "второму раунду" Буша? В первую очередь перестать мечтать о том, как Керри мог бы решить их проблемы, и осознать, насколько не похожим на первый может быть второй срок администрации Буша. Правда, при Буше США не подпишут Киотский протокол и не признают Международный уголовный суд, и это всего два проступка, которые европейцы вменяют в вину Бушу. Но зато США больше, чем раньше, будут благодарны за помощь: по Ирану, возможно, в области торговли и уж точно по Ираку, если она когда-либо будет предложена.
У Керри и континентальной Европы будут очень высокие взаимные ожидания, а потому и больше шансов разочароваться. Но несмотря на весь холод в отношениях между администрацией Буша и Европой, администрация все-таки признает, что ее позиция более слабая, чем ожидалось. И это очень хорошая возможность для европейцев, если только они не упустят ее, пойдя на поводу у своих антипатий к Бушу.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ