Нефтяная проблема и сплачивает, и разъединяет страны СНГ. Коллизии, связанные с поставками российской нефти и соответствующими платежами (или неплатежами), постоянно присутствуют на двух- и многосторонних переговорах. Однако на нефтяные встречи собираются представители всех республик бывшего СССР. Последняя такая встреча завершилась вчера в Тюмени. Ее главный итог — решение об обособлении расчетов за нефть и газ и создание с этой целью специального межгосударственного акционерного банка. Одновременно предполагается создать предпосылки для перекрестного акционирования нефте- и газодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, что должно послужить к разрешению энергетических проблем бывших союзных республик.
Независимые государства на территории бывшего СССР временно забывают о своем суверенитете и независимости, когда речь заходит об условиях поставок российской нефти и газа, поскольку мировые цены выглядят для этих государств совершенно неприемлемыми. Сокращение же поставок оценивается потребителями российских энергоносителей как провокация, приводящая к социально-политическим потрясениям.
Похоже, выйти из этого тупика при помощи традиционных межправительственных соглашений в принципе невозможно — инфляция и самостоятельность нефтяников и газовщиков перечеркивают любые подписи. Реальный выход состоит в создании механизма, адекватного рыночным условиям. Заметный шаг по его формированию был сделан на последнем заседании совета руководителей национальных органов управления топливно-энергетическими комплексами республик бывшего СССР.
На тюменской встрече было решено, во-первых, учредить межгосударственный акционерный банк, специализирующийся на обслуживании расчетов за нефть и газ, и выработать механизм погашения задолженности по поставкам нефти и газа. По состоянию на 1 мая общая задолженность потребителей (стран бывшего СССР) за поставки российских энергоносителей составил 354,7 млрд руб. (данные Минтопэнерго) — от 0,2 млрд (долг Грузии) до 253 млрд (долг Украины).
Во-вторых, к совещанию "министров нефти", намечаемой на 20 июля в Москве, решено подготовить программу взаимодействия в нефтяной области, в которой будет определен вклад каждой страны-участницы в расширение нефте- и газодобычи.
В-третьих, решено открыть постоянно действующую ярмарку нефтегазодобывающего оборудования, которое и составит инвестиционный вклад стран-производителей в расширение добычи. В Обращении, принятом участниками встречи к главам государств и парламентов стран — членов Межгосударственного совета по нефти и газу, подчеркнута необходимостью создания специальной системы расчетов за нефть и газ.
Все принятые решения нацелены на создание дееспособного механизма нефтегазового сотрудничества. Принципиально важны два вопроса: создаваемый банк и перспективы перекрестного акционирования нефте- и газодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. В этой связи отметим, что на проходившем в прошлый четверг российско-украинском встрече на высшем уровне создан чрезвычайно важный прецедент: в перспективе решено синхронизировать акционирование технологически связанных предприятий. Подобные договоренности нужно как можно быстрее распространять на все страны — участницы соглашения.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН