Вчера в Федеральном агентстве по энергетике (Росэнерго) прошло очередное заседание рабочей группы, на котором обсуждали дифференциацию налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Осталось решить единственный вопрос — можно ли применять льготную ставку НДПИ к месторождениям с высокой нефтеотдачей. Затем Топливный энергетический независимый институт (ТЭНИ), исполнитель технического задания, приступит к разработке единой концепции дифференциации НДПИ.
Заседания рабочей группы по дифференциации НДПИ проводятся раз в неделю (правда, строгой дисциплиной отличаются не все нефтяники: на вчерашнем заседании, в частности, опять не было представителя "Сибнефти"). Уже согласован план работы. К 30 октября планируется подготовить отчет по итогам предварительного анализа факторов, влияющих на нефтедобычу, к 30 ноября — представить технико-экономические показатели по анализируемым месторождениям за 2001-2003 годы. Концепция дифференциации ставки НДПИ должна быть подготовлена ТЭНИ к 30 декабря этого года, а принята 31 января следующего года.
Согласно предложению ТНК-ВР, инициатора разработки техзадания концепции, дифференциация НДПИ не должна повышать ставку налога там, где себестоимость добычи и так выше средней, и наоборот. При этом ставка НДПИ, судя по предложениям компании, должна зависеть от горно-геологических, экономико-географических условий и этапных (по стадиям разработки месторождений) характеристик, а также от физических и химических характеристик добываемой нефти. "Ставка НДПИ должна зависеть только от того, что собой представляет месторождение, а не от того, насколько эффективно организовал свою деятельность владелец лицензии и кому она принадлежит",— считают в ТНК-ВР.
Принципиальных возражений у других нефтекомпаний нет. Однако существует ряд нерешенных вопросов. В их числе вопрос, поставленный "Зарубежнефтью": возможно ли применять льготную ставку НДПИ к месторождениям с высокой нефтеотдачей? "Это не совсем корректно по отношению к новым месторождениям. Несправедливо облагать их большим налогом только потому, что они еще недостаточно разработаны и не дают много нефти",— считают в Росэнерго.
Ответ на этот вопрос нефтяники рассчитывают найти уже на следующем заседании 14 октября. Тогда же члены рабочей группы намерены подвести черту под согласованием техзадания, на основе которого ТЭНИ будет проводить разработку единой концепции дифференциации НДПИ. Вчера была названа предварительная стоимость документа: $60-65 тыс. Эта сумма будет поровну разделена между компаниями--членами рабочей группы. Если же какая-либо нефтекомпания откажется заплатить свою долю, она будет лишена права участвовать в дальнейших дискуссиях по представленной концепции НДПИ.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО