Вчера на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге обсуждался российский проект резолюции по противодействию терроризму. Политкомиссия ПАСЕ в основном поддержала проект. Однако в подходах России и целого ряда делегатов ассамблеи выявились принципиальные расхождения по вопросу о том, что первично: демократические свободы или борьба с терроризмом.
"Проект резолюции по терроризму обсуждался в Политкомиссии ассамблеи, и обсуждение было весьма сложное",— рассказал вчера глава российской делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. И хотя комиссия одобрила в целом российский проект, он претерпел существенные изменения. А главное, обсуждение выявило принципиальные различия в подходах к проблеме между членами российской делегации и целым рядом делегатов ПАСЕ.
По словам господина Косачева, на заседании Политкомиссии "обнаружились два взаимоисключающих подхода". Российская делегация твердо стояла на том, что угроза терроризма носит международный, а не локальный характер и что терроризм является угрозой для прав человека. Совершенно иной подход представили члены ПАСЕ лорд Джадд и Рудольф Биндиг, который является автором доклада о состоянии с правами человека в Чечне. Суть этого подхода состоит в том, что демократические принципы первичны, а борьба с терроризмом вторична.
Ряд предложенных лордом Джаддом и Рудольфом Биндигом поправок получил поддержку большинства членов комиссии. В частности, из российского проекта резолюции были исключены положения о необходимости противодействия лицам, которые политическими, финансовыми, материальными и информационными средствами поддерживают действия террористов. Кроме того, в значительно усеченном виде в проекте сохранился тезис о недопустимости использования политических оговорок "при рассмотрении запросов какой-либо страны об экстрадиции лиц, подозреваемых в терроризме".
Принятие резолюции по противодействию терроризму ожидается сегодня. Однако согласованный вчера на политкомиссии проект вряд ли претерпит кардинальные изменения. Зато завтра российской делегации предстоят очень серьезные баталии — на грузинском "фронте".
В четверг по инициативе грузинской делегации и несмотря на жесткое сопротивление российской делегации состоятся дебаты по российско-грузинским отношениям. Главную цель Тбилиси раскрыл вчера глава грузинской делегации на сессии Григорий Бокерия. Отвечая на вопрос, почему делегация решила вынести обсуждение двусторонних отношений с Москвой на страсбургскую трибуну, господин Бокерия сказал: "Мы надеемся на то, что Совет Европы вынудит Россию пересмотреть свои отношения с нами".
Тактика грузинской делегации на предстоящих дебатах известна. Вчера член грузинской делегации, генсек правящей в Тбилиси партии "Национальное движение — демократы" Георгий Арвеладзе сообщил: "На заседании будет заявлено об открытой поддержке российским руководством сепаратистских режимов в Абхазии и Южной Осетии. Мы приведем конкретные факты такой поддержки и нарушений Россией международных норм и взятых обязательств по урегулированию конфликтов".
Так что завтра российская делегация почти наверняка окажется под жестким давлением. И дело не только в том, что рвущаяся в бой грузинская делегация будет усилена спикером парламента Грузии Нино Бурджанадзе. Как сообщил вчера Григорий Бокерия, грузинская делегация будет добиваться назначения докладчика ПАСЕ по российско-грузинским отношениям. И если ей это удастся, обсуждение не ограничится только обменом мнениями. По данному вопросу будет принята соответствующая резолюция — и ее тональность вряд ли улучшит настроение российской делегации.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ