Арнольда в президенты? Пусть решат избиратели
BRIAN LEVINБРАЙАН ЛЕВИН
Американцы гордятся тем, что создали страну, в которой смутные надежды усталых иммигрантов на свободу, как в плавильной печи, переплавляются в широчайшие возможности. "Если вы усердно работаете и соблюдаете правила, то эта страна для вас по-настоящему открыта. Вы можете добиться всего",— пообещал "собратьям-иммигрантам" австрийский иммигрант и губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер, выступая на национальном съезде Республиканской партии в Нью-Йорке 31 августа.
Отчасти он прав: иммигранты могут добиться почти всего. Однако губернатор, равно как и миллионы других занимающихся политикой иммигрантов с развитым чувством гражданского долга, не могут быть избраны на пост президента. Пора отменить это несправедливое ограничение. Конгресс уже начал рассматривать этот вопрос. Сегодня юридический комитет сената заслушает предложение о внесении в конституцию поправки, позволяющей баллотироваться на пост президента тем иммигрантам, которые являются натурализованными гражданами США по крайней мере в течение 20 лет. И хотя губернатор Шварценеггер является самым заметным лицом из числа иммигрантов, которые реально могли бы воспользоваться этим преимуществом, важность этой идеи вполне объективна.
Лишая иммигрантов, в остальном полноправных граждан США, права быть избранными на пост президента, мы нарушаем законы демократии в отношении не только потенциальных руководителей страны, но и в отношении всех избирателей, у которых отнимают возможность выбирать из лучшего, более разнообразного списка кандидатов.
За последние полтора столетия большинство изменений, вносимых в конституцию, сводилось к отмене устарелых и несправедливых барьеров, ограничивавших распространение и стабильность демократии. Девять из последних поправок касались либо права голосовать, либо требований, предъявляемых к кандидату в президенты. Антидемократические запреты, не допускавшие прямых выборов в сенат или исключавшие участие в голосовании женщин, афроамериканцев и жителей Вашингтона, округ Колумбия, были сняты. Кроме того, в 1971 году возрастной ценз был снижен до 18 лет.
Одним заметным исключением из этой тенденции было постоянное, необъяснимое лишение иммигрантов права быть избранными на пост президента. Статья II, пункт 1 конституции гласит, что президентом может быть избран тот, кто является "гражданином США по праву рождения", либо тот, кто был гражданином на момент принятия конституции в 1787 году. В 1787 году были серьезные основания для установления подобного ограничения, однако едва ли оно актуально сейчас.
В начале своей истории Америка была небольшим, начинающим и еще неопытным демократическим государством. Для некоторых перспектива увидеть на посту президента иностранца, имеющего связи с более мощным и менее демократическим режимом, означала риск не только для дипломатии и слабой экономики, но и для национальных межрелигиозных и классовых отношений. Однако сейчас США едва ли сравнимы по влиятельности, богатству, численности населения, равенству и осведомленности электората о своих правах с тем государством, которым США были более двух веков назад.
Многие известные американцы родились за границей: артист Боб Хоуп, ученый Альберт Эйнштейн, легендарный оперный певец Энрико Карузо, губернатор штата Мичиган Дженнифер Грэнхольм, член палаты представителей от штата Калифорния Том Лантос, танцор Михаил Барышников, певица Глория Эстебан, бывший председатель объединенного комитета начальников штабов генерал Джон Шаликашвили и судья Верховного суда Феликс Франкфуртер, а также госсекретари Генри Киссинджер и Мадлен Олбрайт.
По данным бюро по переписи населения на 2002 год, практически каждый девятый житель США, а это 33 млн человек, приехал сюда из другой страны. На родившихся за границей пришлась половина объема прироста населения в 2002 году. По всему миру иммигранты, воюющие в рядах американской армии, рискуют своей жизнью для защиты американской демократии, одним из благ которой они не имеют права пользоваться.
Иммигранты достигли заметных высот в торговле, развлекательной индустрии, медицине, спорте, государственном управлении и на поле боя. Как показало выступление Шварценеггера на съезде, в некоторых случаях иммигранты могут оказаться хорошими президентами. Ознакомление с их взглядами может на самом деле повысить уважение к свободам и возможностям, предоставляемым американской демократией и капитализмом. Избиратели в штатах Калифорния и Мичиган уже решили, что иммигранты--члены обеих основных партий представляют слишком значительную группу талантливых людей, чтобы не допускать их к руководящим должностям.
Конгресс уже запустил длительную процедуру открытия для иммигрантов доступа к высочайшему посту. В то время как мы обсуждаем, кто будем нашим следующим президентом, мы также должны задуматься о том, какие группы мы исключаем. Нашей стране пора полностью раскрыть возможности демократии для осуществления не только частных устремлений иммигрантов, но и наших общих интересов, разрешив лучшим людям служить нашей нации на всех уровнях.
(Брайан Левин — директор непартийного Центра исследований проблем ненависти и экстремизма Калифорнийского государственного университета (Сан-Бернардино) и соавтор книги "Предел разногласий".)
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ