Вчера замглавы управления надзора и финансового контроля Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Елизавета Бойко сообщила, что ряд страховщиков, занимающихся "автогражданкой", могут лишиться лицензии из-за недостатка капитала. Между тем процесс передачи портфеля договоров от кандидатов на отзыв лицензии к более благополучным страховщикам пока до конца не ясен. Таким образом, очередной приказ об отзыве лицензий впервые может ударить по наиболее массовой клиентуре страховщиков — автомобилистам.
Процесс чистки рынка ФССН ведет с 16 августа. К настоящему моменту из-за недостатка уставного капитала капитала лицензии лишены 237 страховщиков. До сих пор среди них не было ни одного страховщика "автогражданки". Однако теперь, похоже, появятся. Как заявила вчера Елизавета Бойко, страховой регулятор может отозвать лицензии у компаний, занимающихся обязательным страхованием автогражданской ответственности (ОСАГО). Она не стала уточнять, о каких конкретно страховщиках идет речь, заявив лишь, что они набрали небольшой портфель договоров по ОСАГО.
Что имеется в виду под "небольшим портфелем", неясно, однако саму по себе "автогражданку" можно назвать одним из самых массовых видов страхования в России. По данным Российского союза страховщиков (РСА), за год работы закона по ОСАГО (с июля 2003 по 30 июня 2004 года) продано 25,2 млн обязательных полисов, а сборы страховщиков составили 48,2 млрд рублей. Сейчас правом заниматься ОСАГО обладают 165 страховщиков. Некоторые из них активно страхуют автовладельцев, однако часть действительно имеет считаные договоры, поскольку лицензия на ОСАГО получена ими недавно.
При этом, по информации Ъ, на вчерашнем заседании президиума Всероссийского союза страховщиков (ВСС) представитель надзора говорил о восьми страховщиках, занимающихся ОСАГО, которым грозит отзыв лицензии. Ъ, пользуясь госреестром страховщиков от 1 июля 2004 года на официальном сайте Минфина и списком компаний, имеющих лицензии на ОСАГО, вычислил страховщиков, попавших в группу риска. У них капитал составлял менее 20 млн руб., была лицензия по страхованию жизни и сборы по страхованию жизни на последнюю отчетную дату — 30 июня текущего года. Ранее глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявлял Ъ, что ФССН примет от компаний отказ от лицензии "по жизни" только в случае, если у них на последнюю отчетную дату нет операций "по жизни". По результатам анализа Ъ, кандидатов на отзыв лицензии получилось восемь.
Это компании "Астэк" (Надым; уставный капитал, согласно госреестру, 10 млн руб. и сборы "по жизни" за первое полугодие 2004 года 720 тыс. руб.), "Защита-Находка" (Находка, уставный капитал 9 млн руб.), "Самара-РОСНО" (уставный капитал 16,9 млн руб., сборы "по жизни" 422 тыс. руб.), "Север-Кооп-Полис" (Тюмень, уставный капитал 13,2 млн руб., 267 тыс. руб. сборов "по жизни"), Поволжский страховой альянс (Сызрань, уставный капитал 10,6 млн руб., сборы "по жизни" 60 тыс. руб.), "Вест-Акрас" (Волжский, уставный капитал по госреестру 10 млн руб., сборы "по жизни" 90 тыс. руб.), "Аск-Петербург" (уставный капитал 10,09 млн руб., сборы "по жизни" 49 тыс. руб.), "Регион" (Санкт-Петербург, уставный капитал 10,01 млн руб., сборы "по жизни" 12,4 млн руб.).
Первые же звонки Ъ в перечисленные компании показали, что ряд страховщиков не чувствует никакой угрозы и давно увеличил уставной капитал. Правда, в госреестре это пока не отразилось. "Это какая-то ошибка,— заявила Ъ гендиректор 'Вест-Акраса' Галина Сеимова.— Наш капитал составляет 23 млн 311 тыс. руб., он был сформирован 25 июня, и тогда же ФССН была уведомлена нами об этом". А замгендиректора питерского страховщика "Регион" Вячеслав Шубырев и вовсе заявил: "В интернет-версии госреестра чудовищная ошибка, наш капитал составляет 100 млн 100 тыс. руб., он был наполнен осенью прошлого года". По его словам, летом к ним поступил запрос от Российского союза автостраховщиков (РСА) с просьбой уточнить размер капитала. Специалисты "Региона" ездили в Москву и заявляли, что Минфин ошибся, ноль пропустил.
Как заявила Ъ Елизавета Бойко, "по нашим данным, у этой компании все в порядке с капиталом, я не знаю, откуда ошибка в госреестре на сайте Минфина. Могу лишь сказать, что при отзыве лицензии мы будем руководствоваться нашими документами, по которым у компании 'Регион' капитал соответствует новым требованиям".
Другая ситуация оказалась у петербургской компании "Аск-Петербург". По словам финансового аналитика компании Ольги Дмитриевой, их капитал действительно соответствует тому, что указан в госреестре. Компания отказалась от лицензии "по жизни", и на последнюю отчетную дату у нее были премии по "жизни". "Мы не заключаем новых договоров 'по жизни',— заявила она Ъ.— А сборы по этому виду — это рассрочные платежи по старым договорам, которые заканчиваются. Мы не считаем, что попали в зону риска". Страховщик же "Самара-РОСНО", по утверждению главы РОСНО Леонида Меламеда, не имеет отношения к РОСНО. "Мы его продали в конце прошлого года, а они до сих пор используют наш брэнд,— заявил он Ъ.— Мы просили компанию этого не делать". С руководством "Самары-РОСНО" и остальных указанных выше компаний Ъ вчера связаться не удалось.
Однако уже сейчас ясно, что отзыв лицензий у страховщиков не пройдет незамеченным для их клиентов. По словам госпожи Бойко, сейчас вместе с РСА проводятся консультации по созданию процедуры передачи портфеля компаний, которым грозит отзыв лицензий. Компании должны уведомить своих клиентов об этом. Пока неясно, каким страховщикам и в какой последовательности будут переданы клиенты неблагополучных компаний.
РСА ситуацию не комментирует. А исполнительный вице-президент компании НАСТА Сергей Ефремов считает, что процесс отзыва лицензий негативно скажется на страхователях: "По рынку это сильно не ударит, лицензии будут отозваны у компаний с небольшим количеством договоров по ОСАГО, но у клиентов этих страховщиков могут быть неудобства",— заявил он Ъ. А глава НСГ Юрий Решетняк заявил Ъ, что грядущий отзыв лицензий у автостраховщиков может быть даже полезен. "На небольших компаниях будет отработана процедура передачи портфелей,— считает он.— Это даже можно оценить как позитивное явление: финансово неустойчивые компании не будут заниматься 'автогражданкой'".
Ъ будет следить за развитием событий.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА