Губернатор Ростовской области Владимир Чуб поддержал предложение регионального министерства сельского хозяйства о введении государственного регулирования цен на горюче-смазочные материалы. Такая инициатива родилась у областных властей после того, как региональные сельхозпроизводители из-за проблем с обеспечением топливом нынешней осенью не смогли завершить сев озимых в намеченные сроки. Ожидается, что идею введения госрегулирования цен на ГСМ донской губернатор выскажет на заседании Госсовета, которое проведет президент РФ Владимир Путин.
Как сообщили „Ъ“ в министерстве сельского хозяйства, нынешней осенью темпы сева озимых, несмотря на благоприятные погодные условия, соответствует прошлогоднему. В настоящее время работы завершены на площади 1,426 млн гектаров, что соответствует 93% плана. Всего же в нынешнем году планируется засеять озимыми 1,538 млн гектаров пашни (в прошлом году — 1,449 млн гектаров. — „Ъ“).В отделе растениеводства областного минсельхозпрода отметили, что посевные работы могли завершиться еще в середине сентября, если бы не проблемы с обеспечением сельхозпредприятий горюче-смазочными материалами. Так, в конце августа и начале сентября на областном рынке ГСМ постоянно возникали перебои с поставками топлива. Они были преодолены только после обращения донских властей в министерство сельского хозяйства РФ и к оптовым поставщикам. Однако это удалось сделать только с помощью существенного роста цен на ГСМ: в течение августа и первой недели сентября его стоимость выросла примерно на 20%. Всего же в этом году цены на нефтепродукты, поставляемые для сельхозпроизводителей, выросли в среднем на 60% (сейчас стоимость одной тонны дизельного топлива составляет 13 тыс. рублей. — „Ъ“).
В связи с этим в министерстве посчитали целесообразным введение на федеральном уровне государственного регулирования цен на ГСМ. Специалисты минсельхозпрода считают, что так же, как и тарифы на природный газ и электроэнергию, стоимость ГСМ должна устанавливаться Федеральной энергетической комиссией (ФЭК) и РЭКами, причем в течение года она должна оставаться фиксированной. Источники в обладминистрации сообщили, что эта инициатива нашла поддержку у донского губернатора, который планирует вынести эту проблему для обсуждения участникам Госсовета, который пройдет в Саратове под руководством Владимира Путина.
Судя по всему, инициатива областного министерства сельского хозяйства найдет понимание и в Федеральной антимонопольной службе (бывший МАП). Руководитель ее областного управления Павел Субботин в начале сентября отнес нефтяников к числу главных нарушителей правил конкурентной борьбы. По его словам, крупные добывающие компании создали в стране вертикально интегрированные структуры, которые монополизировали рынок ГСМ и, продавая «своим» заправкам бензин без акциза, а «чужим» — с акцизом, вытеснили с него мелких продавцов. Это приводит к тому, что нефтяные компании вступают в ценовой сговор и одновременно поднимают цены на топливо.
В качестве примера глава УФАС привел Ставропольский край, где практически ежегодно антимонопольщики ловят нефтяников на сговоре и успешно доказывают свою правоту в суде. Однако в Ростовской области, по признанию господина Субботина, фактов сговора доказать пока не удалось. Альтернативный госрегулированию цен на ГСМ выход из этой ситуации глава УФАС видит в законодательной демонополизации отрасли и строительстве в Ростовской области нефтеперерабатывающего завода, независимого от монополий.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ