Три нормативных документа, ужесточающих государственное регулирование деятельности предприятий, связанной с ядерными материалами, поступили вчера в рассылку. Госатомнадзор разослал "Требования к эксплуатирующей организации атомной станции" и положение "О порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе", а Госгеолком — зарегистрированный в Минюсте приказ "О геологоразведочных работах на уран и выявлении радиоактивных загрязнений на территории Российской Федерации".
"Требования к эксплуатирующей организации атомной станции", вводимые в действие с 1 июля, представляют собой весьма объемный документ, впервые подробно регламентирующий основные вопросы деятельности эксплуатантов атомных станций. Согласно документу эксплуатирующая организация должна обеспечивать контроль за соблюдением условий разрешений и лицензий, требований инструкций, регламентирующих эксплуатацию, техобслуживание и ремонт станции; поддерживать ее оборудование в исправном состоянии и заменять то, что выработало свой ресурс. Эксплуатант должен также иметь программу обеспечения качества станции, программу снятия энергоблока с эксплуатации и согласованную с государственными органами управления программу обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами. Достаточно серьезны требования, предъявляемые в отношении безопасности. Эксплуатирующая организация должна не только соблюдать установленные нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ и обеспечивать радиационный мониторинг, но и публиковать его данные в открытой печати. При этом важно, что эксплуатирующая организация несет полную ответственность за безопасность станции. Предусмотрено также создание на станции систем процедур управления авариями, по противопожарной безопасности и предотвращению диверсий.
Положение, регламентирующее выдачу разрешений на использование ядерных материалов, будет действовать до введения Госатомнадзором соответствующих лицензий. Оно распространяется на предприятия, осуществляющие деятельность по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе (кроме радиоизотопных источников и изделий радиационной техники). Документ устанавливает процедуру выдачи разрешений, состоящую из шести фаз: подачи заявки и других необходимых документов, проверки материалов заявки по форме, рассмотрения документов по существу, проведения инспекций на предприятии, подготовки заключения о состоянии ядерной и радиационной безопасности и оформления временного разрешения. Общий срок рассмотрения заявки не должен превышать семи месяцев.
Приказ Госгеолкома de jure наделяет исполнительную дирекцию государственного концерна "Геологоразведка" правами специализированного межрегионального геологического центра, которыми она обладает de facto уже с прошлого года. На дирекцию возложены задачи по размещению заказов комитета по геологии и использованию недр по геологоразведочным работам на уран и другие виды радиоактивного сырья, а также по выявлению радиоактивного загрязнения.
Появление подобных документов вполне естественно, если учесть прибыльность "ядерного бизнеса" и повышенное внимание к состоянию дел в этой области в России со стороны западных деловых кругов и общественного мнения — особенно в скандинавских странах. Примечательно, что уже сейчас парламентским комитетом по промышленности и энергетике подготовлен законопроект "Об использовании ядерной энергии", представляющий собой юридическую базу усиления государственного контроля в этой области.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ