Впервые в российскую практику введен порядок, в соответствии с которым право строительства промышленных объектов за счет государственных валютных средств должно обязательно выставляться на открытые подрядные торги (тендеры). Новый порядок содержится в правительственном постановлении "Об упорядочении в Российской Федерации строительства объектов, осуществляемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов", поступившем вчера в официальную рассылку.
Новое постановление вполне соответствует недавно возникшей в российской экономической политике тенденции распределять государственные валютные средства на конкурсной основе. Такой подход поддерживает Министерство внешних экономических связей, которое уже ввело в практику тендеры на право экспорта сырья и настаивает на конкурсном распределении валютных средств для импорта — что вполне естественно, если учитывать дефицит валюты и желание правительства распределять ее хотя бы по форме рыночными средствами.
В соответствии с постановлением генеральный подрядчик на строительство промышленных объектов за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов должен назначаться только по итогам открытых подрядных торгов. Проект положения об организации подрядных тендеров в месячный срок должен разработать МВЭС и Госкомитет по архитектуре и строительству. Однако уже сейчас очевидно, что главным требованием к заявкам участников тендеров будет обязательство обеспечить максимальный объем строительных работ на единицу затрачиваемой "государственной валюты".
Участвовать в торгах могут как российские строительные фирмы, так и иностранные. Правда, при этом выдвигается типичное для практики развивающихся стран требование, согласно которому иностранная фирма, выигравшая торги, обязана "максимально использовать" российское оборудование и материалы. Кроме того, иностранная фирма обязана привлечь к реализации проекта и российские фирмы, возложив на них не менее 30% объема работ. Эти требования рассматриваются в мировой практике как протекционистские и не приветствуется иностранными подрядчиками. Тем не менее постановление стимулирует развитие субподрядных операций, и ситуация, когда отечественная строительная организация работает по заказу иностранной фирмы, станет достаточно типичной.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ