Вчера представители западных инвестиционных фондов, контролирующих, по их словам, 70% находящихся в свободном обращении российских акций, потребовали от президента Владимира Путина воспрепятствовать принятию Госдумой закона, позволяющего крупным акционерам выгонять из компаний мелких. В правительстве возмущение миноритариев разделяют и уже готовы внести изменения в законопроект.
Спорный закон, позволяющий владельцу 90% акций компании в принудительном порядке выкупить долю миноритариев по цене, определенной им же нанятым оценщиком (см. справку), был принят Госдумой в первом чтении под занавес весенней сессии и вызвал резко отрицательную реакцию участников фондового рынка. Последние утверждали, что новшество на руку лишь крупным олигархическим структурам, которым оно позволит вытеснить из компаний миноритарных акционеров (журнал "Коммерсантъ-Деньги" подробно анализировал сложившуюся ситуацию в номере от 23.08.04).
Вчера представители миноритарных акционеров оформили свою точку зрения официально. Они написали президенту Владимиру Путину письмо, в котором говорится, что "предлагаемые поправки к закону, закрепляющие право на принудительное изъятие активов рядовых акционеров, полученных в том числе в результате приватизации по ценам ниже рыночных, открывают путь новому этапу конфискации их собственности".
Компании, подписавшие письмо, в совокупности представляют, по утверждению авторов письма, около 70% активов инвестфондов, работающих на российском рынке. В их число вошли Hermitage Capital Management, Prosperity Capital Management, Firebird Management LLC, Charlemagne Capital, East Capital, Halcyon Advisors, Morgan Stanley Investment Management, MC Trust, Third Point Management, Vostok Nafta, Alfred Berg Asset Management, УК КИТ, "Тройка Диалог", "Атон". Остальные, пояснили в Hermitage Capital Management, попросили не указывать их имен в официальном пресс-релизе.
Один из разработчиков закона, глава комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник, не склонен драматизировать ситуацию. "Сейчас ведется активная работа по усовершенствованию поправки в закон и подготовке ее ко второму чтению,— заявил он Ъ.— Как вариант предложен пороговый пакет в 95% акций. К тому же мы рассматриваем разные варианты оценки компаний. Например, мажоритарий может предложить миноритариям несколько оценщиков на выбор. Мы также выступили с инициативой о возможности участия государства в роли оценщика. Работа ведется и над расширением контроля за формированием 95-процентного пакета. Эта процедура будет строго задокументирована и будет находиться под постоянным контролем антимонопольного комитета".
Однако инвесторы думают иначе. "То, что решается в данный момент комитетом Госдумы, всего лишь часть проблем,— считает директор по корпоративным исследованиям Hermitage Capital Management Вадим Клейнер.— Даже честный оценщик, придя на предприятие, может не обнаружить активов в должном объеме. Если бы в компаниях было нормальное корпоративное управление и из них не выводили бы активы и прибыль, миноритарные акционеры не оказались бы в ситуации, когда приобретенные ими акции стоят копейки. Надо бороться не со следствием, а с причиной".
В администрации президента, которому, собственно, и было адресовано письмо, вчера прокомментировать ситуацию не смогли. Представители же исполнительной власти в целом поддержали позицию миноритариев. В момент принятия закона правительство дало на него отзыв за подписью замминистра экономического развития Александра Шаронова, суть претензий которого свелась лишь к тому, что в законе недостаточно четко прописана публичная процедура консолидации искомого пакета в 90% акций и не получила достаточного правового обоснования процедура принудительного списания принадлежащих миноритариям акций на депозит нотариуса. Вчера же представитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) сообщил Ъ, что это ведомство и Минэкономразвития договорились совместно обсудить проблему и подготовить поправки в закон. При этом, по его словам, претензии к закону, изложенные в отзыве господина Шаронова останутся, но к ним добавятся новые. В частности, предполагается увеличить минимальное количество акций, обладая которыми крупный акционер может начать вытеснять мелких, с 90% до 98%. Кроме того, в правительстве хотят внести в закон норму, позволяющую госрегулятору "поставить под контроль" процесс определения цены выкупа акций. "Нельзя мажоритарным акционерам самим определять цену выкупа акций, в том числе через оценщика,— пояснил Ъ представитель ФСФР.— И этот вопрос им на откуп отдан точно не будет."
ОЛЬГА Ъ-БУЯНОВА, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО