После длительных консультаций Борис Ельцин в субботу подписал указ о назначении на пост секретаря Совета безопасности бывшего командующего Объединенными вооруженными силами СНГ маршала авиации Евгения Шапошникова. С его приходом основные функции Совета безопасности, во времена Скокова фактически являвшегося "секретной канцелярией" президента, могут кардинально измениться.
Евгений Шапошников, 51 года, окончил Харьковское высшее военное авиационное училище и две военные академии — им. Гагарина и Генштаба. Прошел путь от летчика до министра обороны СССР. В 1992-1993 годах занимал пост главнокомандующего Объединенными вооруженными силами Содружества Независимых Государств. Увлекается философией.
В секретари Совета безопасности после отстранения 10 мая от должности Юрия Скокова прочили целый ряд политиков, однако Шапошникова в их числе не было. Президент сделал весьма неожиданный политический ход, назначив на чисто гражданскую должность кадрового военного. Похоже, на решение президента повлияла политическая лояльность маршала и его тесные связи с российским военным командованием, которые секретарю Совета безопасности необходимы по должности.
Ельцин назначил Шапошникова, видимо, еще и потому, что "постоянно улыбающийся" маршал авиации — один из немногих российских политиков, которым президент "абсолютно доверяет" — Ельцин заявил об этом во всеуслышание на субботней пресс-конференции в Кремле.
В функции секретаря Совета безопасности до последнего времени входила не столько координация деятельности возглавляемого им совета, сколько исполнение обязанностей "чиновника по особым поручениям" при президенте. Секретарь совета, в частности, держал постоянную связь с силовыми структурами.
Интересно, что Юрий Скоков создал при Совете безопасности мощный аппарат для разработки стратегических рецептов, фактически являвшийся "секретной канцелярией" президента. Назначение Шапошникова, скорее всего, несколько изменит характер деятельности этого органа — не исключено, что Совет безопасности будет выполнять консультативно-совещательные функции.
Следует, впрочем, отметить, что политическое будущее Совета безопасности вызывает обоснованные опасения. На Конституционном совещании комиссия федеральных органов приняла решение исключить из проекта основного закона понятие "Совет безопасности". Решение участников собрания, по мнению политолога Андраника Миграняна, можно объяснить опасением, что членство в Совете безопасности "титульных лиц" может превратить его в некий надгосударственный орган с неопределенными полномочиями. Тем более, что функции Совета безопасности могут быть отнесены к ведению Совета Министров.
МИХАИЛ Ъ-ЛАЩ