Вчера глава департамента госрегистрации юридических и физических лиц МНС Сергей Дуканов сообщил, что в созданном его ведомством едином реестре налогоплательщиков содержатся данные более чем о 100 млн российских граждан. На сегодняшний день столь полной федеральной базы данных о населении нет ни у одного ведомства. Налоговики учли не только все экономически активное население, но и всех родившихся в последние годы детей.
МНС создает единый государственный реестр налогоплательщиков уже больше пяти лет — с 1 января 1999 года. До сих пор представители этого ведомства делились сведениями лишь о вносимых в реестр предприятиях и организациях. Однако вчера руководитель департамента госрегистрации МНС Сергей Дуканов впервые обнародовал не только количество учтенных на сегодняшний день юридических лиц (4 млн) и индивидуальных предпринимателей (5 млн), но и рядовых граждан, попавших "под колпак" налоговиков. Их больше 101 млн.
Согласно обновленной в конце прошлого года ст. 85 Налогового кодекса, налоговики получают данные о гражданах сразу из четырех источников: МВД поставляет им сведения о регистрации граждан по месту жительства, ЗАГСы — о рождении и смерти, ГИБДД — о сделках с автотранспортом, регистрационные палаты Минюста — об операциях с недвижимостью. Кроме того, с начала этого года милиция снабжает налоговые органы данными обо всех случаях утери и замены паспортов. С учетом уже имеющихся у налоговиков сведений (о гражданах, получающих зарплату в качестве наемных работников либо занимающихся предпринимательством) выходит обширная информационная база, точности и полноте которой может позавидовать любое, в том числе силовое, ведомство. К примеру, МВД пока не смогло аккумулировать свои разрозненные базы данных в единую федеральную информационную систему.
Сергей Дуканов сообщил Ъ, что пока Единым реестром не охвачены в основном неработающие пенсионеры, не менявшие фамилию из-за изменения семейного положения и не совершавшие сделок с недвижимостью или автотранспортом, а также большинство детей старше шести лет (сведения о младенцах ЗАГСы поставляют налоговикам с 1999 года), бомжи и прочие граждане, не ведущие социально или экономически активной жизни. "Естественным образом нашим реестром лет через десять будет охвачено все население страны — цели учесть абсолютно всех именно сейчас у нас нет". Необходимость учета в реестре едва родившихся детей представитель МНС объясняет тем, что сейчас они нередко становятся налогоплательщиками в самом юном возрасте — родители нередко оформляют на них дома, квартиры и автомобили. "Если бы с таких собственников не взимались налоги, многие состоятельные граждане давно бы оформили все свое имущество на детей".
Понятно, что спрос на точную информацию о принадлежащих гражданам квартирах и автомобилях в сочетании с данными об их официальных доходах за последние годы (кроме реестра, МНС располагает отдельной информационной базой о заработках всех граждан) потенциально весьма велик. Однако Сергей Дуканов утверждает, что реестр надежно защищен от посторонних — информация предоставляется только по мотивированным запросам госорганов. Разумеется, сами налоговики используют ее весьма активно, к примеру, для того чтобы выявить связи между гражданами и организациями и понять, насколько они тесны. Используется база и для проверки наличия у физического лица недвижимости и транспортных средств, а также для предотвращения получения им второго ИНН (идентификационного номера налогоплательщика). "Ресурс работает",— сказал корреспонденту Ъ представитель МНС.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ