Минюст подготовил новый проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Спустя пять лет после появления в законодательстве такого вида нарушения, как опасное вождение, за него прописано наказание. Кроме того, документ вводит аналог советской балльной системы штрафов, по которой лишиться прав можно будет за три нарушения в год. В Минюсте сообщили, что пока проект находится на этапе согласований. Эксперты считают, что в него неизбежно придется вносить правки, поскольку он не учитывает многих последних тенденций, а некоторые его положения очень спорные. Подробности — у Владислава Викторова.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Новеллы из проекта Кодекса об административных правонарушениях Минюст раскрывает очень дозированно. Сам документ общественности пока не представлен, поэтому делать выводы о том, как сильно он изменился, приходится со слов представителей ведомства. В частности, они рассказали о появлении штрафа за опасное вождение. Сам этот термин и его определение ввели в ПДД в 2016 году, а теперь появился размер взыскания. За непропуск транспортного средства, у которого преимущество, или за перестроение при интенсивном движении в будущем накажут на 3 тыс. руб. Летом ходили слухи, что делать это будут с помощью дорожных камер, что довольно эффективно, но вряд ли реализуется, считает координатор движения «Синие ведерки» Дмитрий Зворыкин:
«Критерии выглядят довольно разумно. Почему не вводили административную ответственность, сложный вопрос. Одного из тысячи, может быть, действительно обложат штрафом в 3 тыс. руб. Их выписывает система ГИБДД, и она предпочтет не связываться там, где ей могут "настучать по шапке", особенно по камерам, когда вы не можете понять, проехал обычный человек или любовник какого-то очень известного лица. Потом, может быть, за эту фотографию с камер вам пришлют такое, что лишитесь погонов».
Более спорным нововведением собеседники “Ъ FM” называют возможное лишение прав за систематическое нарушение правил дорожного движения. О том, что такое положение появится в новой версии КоАПа, “Ъ” сообщал еще в январе. Тогда речь шла о том, что грубыми нарушениями, за которые можно остаться без водительского удостоверения, будут считать, например, выезд на встречную полосу или проезд на красный. По мнению автоюриста Сергея Радько, это аналог еще советской балльной системы штрафов, которая за многие годы доказала свою неэффективность:
«Самая главная оговорка в том, что все эти нарушения инспектор должен зафиксировать вручную, то есть автоматическая фиксация санкций не повлечет.
Это некое подобие балльной системы. Когда водителю ставили третий прокол, он прекрасно понимал, что может лишиться права управления, что всегда вызывало, с одной стороны, у автомобилиста желание договориться, с другой стороны, у инспектора желание заработать на этом денег. Поэтому она себя изжила и была изменена».
Вызывает интерес и то, чего не оказалось в новом проекте КоАП. А его авторы упустили многое, отмечает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, который ознакомился с документом. В частности, там проигнорированы современные транспортные средства наподобие электросамокатов. Поэтому союз планирует добиваться корректировки документа, заявил он:
«В него не попали фундаментальные нужные вещи, например, средняя скорость, которая позволяет уйти от финансового подхода к штрафованию водителей к реальному соблюдению скоростного режима. Также не вошло изменение, касающееся телефонов. За смартфон в руках никого штрафовать не смогут. В документе нет ничего, связанного с электросамокатами. Электросамокатчиков наказать не получится. Нужно адаптировать документ к требованиям времени, сделать его понятным».
Пока известно, что проект Кодекса об административных правонарушениях предполагает новые наказания не только для автомобилистов. Например, документ предусматривает штраф в 10 тыс. руб. за ложный вызов скорой, а также 5 тыс. руб. за выгул опасных собак без намордника и поводка.