выборы
Судя по подведенным вчера предварительным итогам выборов в законодательное собрание западногерманской земли Саар, правящая Социал-демократическая партия (СДПГ) Герхарда Шредера потерпела на них поражение — уже шестое в седьмых по счету местных выборах, проводящихся в ФРГ с 2003 года. И, судя о оценкам экспертов, не последнее. Причина неудач социал-демократов ни для кого не секрет: это недовольство немцев начатыми СДПГ болезненными реформами, урезающими социальные льготы. Несмотря на поражение, отказываться от курса на отход от социализма социал-демократы не намерены.
Бюджет Германии давно уже не в состоянии нести бремя многочисленных социальных программ. Поэтому несколько лет назад канцлер ФРГ Шредер предложил немцам последовать примеру голландцев и шведов, расставшихся с нидерландским и шведским социализмом и получивших в результате стабильный экономический рост и низкий уровень безработицы. Разработанная им и его сторонниками программа реформ "Повестка дня-2010" предусматривает кардинальное изменение системы социальных гарантий в ФРГ, в том числе существенное сокращение льгот и денежных пособий. Критиков этого курса внутри СДПГ Герхард Шредер заставил замолчать, пригрозив уйти в отставку. Сложнее оказалось убедить в необходимости реформ рядовых немцев. На протяжении последних пяти недель каждый понедельник десятки тысяч граждан ФРГ выходили на демонстрации с требованием отказаться от начала реализации с 1 января будущего года наиболее болезненной части реформ. Она предусматривает резкое сокращение пособий по безработице, чтобы побудить долгое время не работающих людей заняться хоть какой-то работой.
В минувшую субботу на выездном заседании кабинета министров в Бонне Герхард Шредер пообещал, что правительство ФРГ не свернет с пути реформ, несмотря на протесты. Приглашенный на заседание кабинета премьер-министр Швеции Йоран Перссон поделился опытом снижения протестных настроений: "На каждом этапе мы терпеливо разъясняли гражданам свою политику преобразований. Когда реформы начинали приносить положительные результаты, люди признавали, что действия правительства были правильны".
Проблема СДПГ и Герхарда Шредера в том, что времени для получения "положительных результатов" у них не очень много. В 2006 году в ФРГ пройдут всеобщие выборы. Господин Шредер собирается выставить на них свою кандидатуру. Однако чтобы победить, ему и СДПГ придется преодолеть отставание от своего главного противника — Христианско-демократического союза (ХДС), которое уже сейчас составляет 20%. Чтобы не раздражать избирателей в преддверии выборов 2006 года, Герхард Шредер в субботу фактически объявил о притормаживании хода реформы здравоохранения. С начала 2004 года всех немцев заставили ежеквартально платить по €10 в фонд оплаты визитов к врачу, что позволило уже в первую половину года создать профицит в размере €2,5 млрд, и на фоне дефицита в размере €2 млрд годом ранее это выглядит большим достижением. Но в качестве следующего шага в субботу было объявлено лишь о подъеме на 0,25% выплат для бездетных людей в фонд страхования на уход за больными и небольшом подъеме выплат на стоматологическое обслуживание и пенсии по болезни. При этом господин Шредер не назвал сроков обсуждения повышения страховых выплат, призванного обеспечить уход за растущим числом стариков.
Эта осторожность была продиктована тактическими соображениями: на следующий день после заседания правительства в Бонне в воскресенье состоялись местные парламентские выборы в земле Саар (население — 1,1 млн человек), расположенной на западе ФРГ. На протяжении 14 лет с 1985 года здесь правила СДПГ. Но в 1999 году СДПГ, получив 44,4%, уступила власть ХДС, набравшей 45,4%.
В минувшее воскресенье, если судить по результатам опросов exit pools, христианские демократы еще больше укрепили свои позиции. Они могут получить 48,5%. А СДПГ, скорее всего, придется довольствоваться лишь 30,2% бюллетеней. Это самое крупное поражение социал-демократов в Сааре с 1960 года. Тогда, кстати, саарцы "наказали" СДПГ тоже за намерение впервые после окончания второй мировой войны радикально пересмотреть системы социальных гарантий, лишив немцев ряда льгот. "Эти реформы совершенно необходимы, но болезненны, а тот, кто причиняет немцам боль, немедленно наказывается",— прокомментировал предварительные результаты воскресных выборов политолог из Университета Майнца Йорген Фальтер. Неудача в Сааре стала уже шестым поражением СДПГ в семи региональных выборах, проводящихся в ФРГ с 2003 года.
Еще одной неприятной тенденцией последнего времени стал рост популярности ультраправых и ультралевых партий. Сейчас в Сааре большого успеха добилась Национально-демократическая партия (НДПГ), которую правительство традиционно считает наследницей Национал-социалистической партии Адольфа Гитлера и пока безуспешно пытается объявить вне закона. Не имея ни одного голоса, НДПГ получила сразу 4%. Это недостаточно для получения мест в земельном парламенте, но говорит о возможности успеха ультраправых на выборах в беднейших германских землях Бранденбург и Саксония, которые пройдут 19 сентября, и Северный Рейн-Вестфалия 26 сентября. "Можно ожидать, что ультраправые войдут в парламенты как минимум двух земель",— высказал прогноз господин Фальтер.
ХДС, расценивший победу в Сааре как "ветер в свои паруса", рассчитывает получить на грядущих выборах в сентябре либо вторые, либо первые места.
Социал-демократы же, несмотря на неудачи, заявляют, что не намерены отступать от реформ.
"Мы должны довести до конца начатое,— сказал вчера генеральный секретарь СДПГ Клаус Уве Беннетер.— Реформы — это самое верное средство для обуздания безработицы".
АНДРЕЙ Ъ-ИВАНОВ