К 1 декабря этого года Минздрав намерен отобрать 25-30 компаний, которые получат госзаказ на поставку лекарств для льготников на общую сумму $1,8 млрд. Об этом на вчерашней пресс-конференции в своем ведомстве сообщил заместитель министра здравоохранения и соцразвития Владимир Стародубов.
Принятый Госдумой закон о замене большей части натуральных льгот денежными компенсациями президент Путин подписал на прошлой неделе. Напомним, что в рамках монетизации с 1 января 2005 года 12 млн российских граждан вместо полагающихся им сейчас льгот будут получать денежные прибавки к пенсии и пользоваться так называемым соцпакетом (бесплатные лекарства, санаторные путевки и проездные на пригородные электрички). Поскольку за реализацию большинства положений закона ответствен Минздрав, проводить PR-кампанию под лозунгом "Все будет хорошо" поручено именно этому ведомству. Вчера замминистра здравоохранения и соцразвития Владимир Стародубов собрал журналистов для того, чтобы поделиться с общественностью уверенностью в том, что, несмотря на все трудности, монетизация льгот сорвана не будет.
По его словам, чтобы все задуманное чиновниками получилось, правительству за оставшиеся до конца года четыре месяца предстоит издать порядка 200 постановлений и распоряжений. "Однако мы время даром не теряли и уже подготовили проекты многих необходимых документов",— заверил замминистра. Самое трудоемкое из намеченного — организация обеспечения льготников условно бесплатными лекарствами в будущем году. Условно — поскольку за возможность выписать необходимое лекарство по утверждаемому Минздравом списку из предназначенной льготнику компенсации (500-2000 руб. в месяц) ежемесячно будет удерживаться 350 руб. (Напомним, выбора, брать или не брать соцпакет, в 2005 году у льготников не будет, возможность отказа от соцпакета появится лишь годом позже).
Всего в следующем году государство заставит граждан приобрести лекарства на сумму 51 млрд руб. ($1,8 млрд). Именно столько денег выделено в проекте федерального бюджета на 2005 год на финансирование новой федеральной программы гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан. Это денежное вливание неизбежно вызовет бурный рост фармацевтического рынка, ведь до сих пор на закупку лекарств для льготников, по словам Владимира Стародубова, выделялось не более 15 млрд руб.
Впрочем, поучаствовать в дележе прибылей смогут лишь крупнейшие участники рынка. По словам замминистра, к середине октября Минздрав намерен сформулировать условия конкурса по отбору поставщиков, с которыми территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) будут заключать договоры на поставку лекарств для льготников. Конкурс должен завершиться к 1 декабря этого года. "По его итогам будут отобраны 25-30 компаний — по 2-3 на каждый из семи федеральных округов. Одна компания в каждом округе будет головной, то есть будет сводить воедино всю информацию о закупках и отвечать перед государственными органами за процесс",— уточнил замминистра. По его словам, всего в списке лекарств для льготников будет 450 наименований. Референтные (договорные) цены на них будут фиксироваться в соглашениях, которые территориальные ФОМСы будут заключать с поставщиками.
Кроме продавцов лекарств Минздрав должен встроить в новую систему и страховые компании. Им предстоит вести отчеты о потреблении лекарств каждым льготником и оплачивать отпущенные медикаменты. Для отбора страховщиков, судя по выступлению Владимира Стародубова, тендеров проводиться не будет. Лекарственное обеспечение Минздрав рассматривает как дополнительное медицинское страхование, которым займутся компании, работающие сейчас в системе ОМС. Для этого им придется обзавестись лицензией на этот вид деятельности. Об условиях выдачи таких лицензий Минздраву предстоит договориться с курирующим страховой рынок Минфином.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ