долги
Отчаявшись собрать с предпринимателей $1 млрд налогов, зависших в проблемных банках в результате кризиса 1998 года, налоговики наконец готовы простить им большую часть этого долга. Вчера начальник управления кредитных организаций МНС Дмитрий Вольвач сообщил, что налоговики подготовили поправки к законодательству, которые позволят предпринимателям внести в казну недоплаченные налоги без уплаты гигантских сумм пеней, насчитанных им за прошедшие годы.
Хотя с дефолта 1998 года минуло уже шесть лет, налоговики все эти годы не оставляли попыток вернуть государству "умышленно" недоплаченные тогда (как они полагают) налоги. Упорство фискалов объясняется гигантской суммой долга — более 36 млрд руб. ($1,2 млрд). В МНС считают, что в большинстве случаев предприниматели утаили эти деньги, пойдя на сговор с банками, оказавшимися на грани банкротства,— то есть налоги не доходили до бюджета по их обоюдному злому умыслу. Напомним, действующий Налоговый кодекс определяет, что "обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату". То есть, если перечисленные компанией деньги застряли в банке, ее вины в этом нет. Поэтому в первые годы после кризиса шансов доказать свою правоту у налоговых органов было немного.
Однако в июле 2001 года Конституционный суд постановил, что процитированная норма НК касается лишь добросовестных налогоплательщиков. После вынесения этого решения налоговики сменили тактику и принялись доказывать в судах недобросовестность компаний. В 2002 году они через суд заставили предпринимателей повторно заплатить 1,7 млрд руб., в 2003-м — 3 млрд руб. Вчера Дмитрий Вольвач сообщил, что за первую половину этого года налоговым органам удалось отсудить у бизнеса еще 1 млрд руб. В результате, по его словам, общая сумма долга уменьшилась до 31 млрд руб.
Столь медленное и трудоемкое выбивание долгов не устраивает МНС — ведь в каждом случае его представителям приходится доказывать, что у клиента банка был изначальный умысел не заплатить налог. И с каждым годом делать это становится все труднее — ведь "в живых" остается все меньше компаний и банков, применявших после дефолта эту схему "налоговой оптимизации". "Сейчас уже 50% задолженности числится за банками, которые уже ликвидированы,— отметил начальник управления,— так что шансы взыскать оставшийся долг только уменьшаются".
Именно поэтому министерство подготовило поправки к законодательству о частичном списании задолженности. Речь идет о том, что предпринимателям, измученным судебными разбирательствами с МНС, разрешат внести недоплаченные налоги без уплаты гигантских сумм пеней, насчитанных им за прошедшие годы. По предположению Дмитрия Вольвача, поскольку эти суммы в большинстве случаев значительно превышают сумму долга, предложенным механизмом наверняка захочет воспользоваться немалое число предпринимателей, продолжающих сейчас судебные тяжбы, но готовых заплатить, если их избавят от необходимости уплаты пеней на задержку платежей в бюджет.
По словам начальника управления, в настоящее время уходить от налогов с помощью "банков-мусоросборников" предприниматели фактически перестали: "Это неэффективно, и риски такой оптимизации перевешивают выигрыши от нее". Тем не менее, хоть и в незначительных объемах, клиентские налоговые платежи пропадают в банках и сейчас. В июне-августе этого года в банках, лишенных Центробанком лицензии, зависло 30 млн руб. предназначенных госказне платежей. И это несмотря на то, что сейчас налоговики, наученные горьким опытом 1998 года, довольно оперативно реагируют на сигналы о задержке банками платежей. Такая кредитная организация сразу же подвергается дотошной проверке, а ее клиенты в индивидуальном порядке уведомляются о возникших проблемах.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ