Артель «Амур» вернули к истокам

Арбитражный суд по ДФО в минувшую среду удовлетворил кассационную жалобу департамента госконтроля (ДГК) дальневосточного МПР на решение арбитража Хабаровского края по отмене приостановки добычи на крупнейших месторождениях артели «Амур». Судебные тяжбы по этому поводу начались в январе 2004 года после проверки, которую инициировал обвиняемый во взятке у артели начальник ДГК МПР Сергей Крупецкий. Последнее решение суда вернуло стороны к началу конфликта между МПР, золотодобытчиками и краевой властью. В ДГК МПР по ДФО не исключают, что они могут быть выставлены на аукцион.

Сергей Крупецкий отпразднует победу над старательской артелью «Амур» в камере Хабаровского СИЗО ФОТО ПАВЛА КОШЕЛЕНКО

Ъ ЗАО «Артель старателей „Амур“» (зарегистрирована в мае 1992 года) является ведущим золотопромышленником Хабаровского края. В 2003 году предприятие добыло 6 100 кг золота, что сделало его четвертым в списке российских золотопромышленников. Основная доля золотодобычи приходится на фабрики «Тас-Юрях» и «Рябиновая». ЗАО разрабатывает и крупнейшее в стране месторождение платиноидов «Кондер», средний уровень добычи — 3 т за сезон.
Как писал „Ъ“, зимой 2003-2004 годов была приостановлена производственная деятельность на ряде объектов артели «Амур»: на золотоизвлекательных фабриках «Рябиновая» и «Тас-Юрях», месторождениях «Кондер», «Уоргалан», «Левый Улахан-Чайдах». Основанием для этого стали проверки департамента госконтроля Минприроды по ДФО летом 2003 года, выявившие массу нарушений норм природопользования и лицензирования. Позже претензии к артели подтвердила и комиссия самого МПР, этой инспекции предшествовали аресты руководителя дальневосточного ДГК Сергея Крупецкого и начальника главного управления природных ресурсов Хабаровского края Виталия Севрина. Они обвиняются в вымогательстве взятки у гендиректора «Амура» Виктора Лопатюка в размере $200 тыс.
Проверяющие установили, что работа на «Тас-Юрях» и «Рябиновой» наносила ущерб экологии — сбрасываемые отходы с содержанием цианидов «превышали допустимые концентрации в несколько десятков раз». А по данным ДГК, объекты «Кондер», «Уоргалан», «Левый Улахан-Чайдах», где разрабатывались запасы платины и золота, «в пользование артели не передавались». В начале 1990-х участки автоматически перешли к «Амуру» как преемнику «Приморзолота». По утверждениям золотодобытчиков, разрешение на освоение недр выдавала комиссия, в которую входила и территориальная структура МПР.
Золотодобытчики отвергли претензии МПР и направили исковое заявление в суд. В феврале арбитражный суд Хабаровского края с участием краевой прокуратуры в иске ЗАО «Амур» отказал, признав действия ДГК по ДФО «полностью законными и правомерными». Руководство артели подало апелляцию. «Мы отстаиваем законность. Все, что нашел МПР, — это поправимые ошибки. Ведутся придирки к каждой запятой, серьезных нарушений у нас нет. Это, скорее, возмездие тех, кто является друзьями, находящихся сейчас в СИЗО (Севрин и Крупецкий.— „Ъ“)»,— заявил тогда „Ъ“ Виктор Лопатюк. В апреле краевой арбитраж уже занял сторону ЗАО, признав неправомерность приостановки добычи драгметаллов.
Представители ДГК обжаловали такое решение в высшей инстанции — окружном арбитражном суде. В августе начались слушания в арбитраже. Интересы артели представляли замгендиректора ЗАО по юридическим вопросам Лидия Белова и адвокат Павел Сокол, сторону контролирующего органа — начальник юридического отдела ДГК Сергей Калачев. В минувшую среду судья Галина Сумина огласила результативную часть судебного решения: постановление апелляционной инстанции отменено и оставлено в силе первоначально вынесенное решение арбитражного суда первой инстанции.
«Мы посостязались, представили свои доводы, и суд принял нашу позицию однозначно. Видимо, мы перетянули их (артель.— „Ъ“)»,— сказал „Ъ“ Сергей Калачев. Вчера Лидия Белова воздержалась что-либо говорить до оглашения мотивировочной части. Господин Лопатюк для комментариев был недоступен. «Сомнительно, чтобы в „Тас-Юрях“ и „Рябиновой“ выброс цианидов превышал норму в десятки раз, хотя какое-то превышение было. Иначе там все было бы отравлено, все речки. Но они же оттуда воду для себя берут»,— рассказал „Ъ“ один из бывших работников артели.
В дальневосточном ДГК затруднились сказать что-либо о дальнейшей судьбе месторождений ЗАО. По всей видимости, вопрос будет решен в головном МПР. В департаменте не исключили, что крупнейшие на Дальнем Востоке месторождения золота и платины выставят на аукцион. О таком намерении министерства говорил еще в феврале 2004 года в Хабаровске тогдашний замминистра природных ресурсов Виталий Караганов. В то время он предложил артели взять временную операторскую лицензию по «спорным» участкам, а затем на равных правах поучаствовать в конкурсах. Противоположную позицию занималала администрация Хабаровского края: все лицензии были получены законно и разбираться в ситуации — дело юристов в суде. Перед президентскими выборами конфликт между краевыми властями и МПР утих, на месторождениях продолжились работы. Тем временем сменился и сам министр природных ресурсов — на место Виталия Артюхова пришел Юрий Трутнев. Вероятно, теперь история продолжится. Новая ситуация может сыграть не в пользу крайадминистрации, у нынешнего руководства МПР серьезные намерения отстранить региональные власти от контроля за недропользованием (об отказе от принципа «двух ключей» не раз заявлял господин Трутнев).
ПАВЕЛ УСОВ