телекоммуникации
В российском телерадиоэфире назревает конфликт. Вещатели возмущены намеченным на 1 сентября 20-процентным повышением тарифов на услуги ФГУП РТРС — фактического монополиста в области распространения в эфире теле- и радиопрограмм. Вчера Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) направила в адрес Министерства культуры и массовых коммуникаций и Федерального агентства по делам печати и массовых коммуникаций открытое письмо, в котором назвала грядущее повышение цен "экономически необоснованным и ущемляющим интересы вещателей". Впрочем, сами телерадиокомпании в действенность такого обращения не слишком верят и ищут способы распространять сигнал в обход РТРС.
ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) создано указом президента РФ в 2001 году. На сегодняшний день РТРС — естественная монополия в распространении государственных теле- и радиопрограмм на территории России. Также ФГУП оказывает услуги негосударственным телерадиокомпаниям. Всего услугами РТРС пользуются 900 телекомпаний и более 500 радиовещательных компаний. ФГУП принадлежит 10,5 тыс. антенно-мачтовых сооружений по всей России, в числе которых Останкинская телебашня в Москве. Оборот ФГУП РТРС в 2003 году составил около 6 млрд руб.
На днях Федеральная служба по тарифам (ФСТ) объявила, что с 1 сентября тарифы на услуги РТРС вырастут на 20%. Формально такое решение может быть принято только в отношении общенациональных вещателей: "Первого канала", НТВ и компаний, входящих в ВГТРК. На практике же региональные отделения РТРС рассчитывают цены для местных и "сетевых" вещателей исходя из тарифов, установленных ФСТ для национальных компаний. Таким образом, повышение цен неизбежно коснется всех вещателей, что подтверждают и в самом РТРС.
Между тем сетевые и региональные телеканалы и радиостанции уже платят за распространение своего сигнала заметно больше, чем государственные. "В каждом городе передающая башня заключает отдельный договор с вещателем, но, как правило, тарифы для 'коммерческих' каналов минимум на 30% выше, чем для 'федералов',— говорят в Национальной ассоциации телерадиовещателей.— Более того, национальные телеканалы не платят за использование передатчиков в городах с населением менее 200 тыс. человек и недополученные деньги РТРС собирает с 'частников'".
По данным РТРС, "Первый канал" платит за распространение сигнала 11 млн руб. в месяц, НТВ — 4 млн руб., "Радио России" — 81 млн руб.
Неудивительно, что повышение тарифов вызвало у вещателей весьма негативную реакцию. "Тарифы повышались на 15% всего год назад, и вот новое повышение, причем, насколько я знаю, господин Скляр (гендиректор РТРС Геннадий Скляр.—Ъ) настаивал на повышении не на 20%, а на 30%,— заявил Ъ гендиректор НАТ Андрей Сафронов.— Сомневаюсь, что за год себестоимость работы РТРС выросла так сильно. Тем более странно настаивать на повышении тарифов, учитывая, что в прошлом году показатель чистой прибыли РТРС перевалил за 200%". Кроме того, по словам вещателей, для повышения тарифов выбрано очень неудачное время. "Оно ощутимо ударит по бюджетам телеканалов, которые верстаются заранее и не предусматривают незапланированных платежей в таких объемах,— говорит гендиректор медиахолдинга Ren TV Ирена Лесневская.— Такие действия монополиста услуг связи за три недели до начала нового сезона негативно скажутся на работе всех вещателей, как федеральных, так и коммерческих".
В РТРС этими претензиями удивлены. "МАП РФ еще в прошлом году предупредил теле- и радиокомпании о повышении тарифов на 15% с начала 2004 года,— говорит руководитель пресс-службы ФГУП РТРС Ирина Маслова.— Соответствующие средства были заложены в бюджетах вещателей. Но повышение в реальности происходит не с начала года, а только с 1 сентября, поэтому никаких планов компаний оно нарушить не может. Получается, что на деле их затраты в этом году увеличиваются не на 20%, а только на 8%". По словам представителей РТРС, повышение тарифов обусловлено инфляцией, ростом тарифов на электроэнергию и стоимости эксплуатационных расходов. Во ФГУП рассчитывают за счет повышения тарифов до конца 2004 года дополнительно получить 120 млн руб.
В сетевых и региональных телекомпаниях, на которых повышение тарифов отразится наиболее болезненно, уже ищут пути распространения сигнала в обход РТРС. "В такой ситуации остается либо сокращать вещание, либо повышать стоимость рекламы, либо отказываться от услуг РТРС и уходить с их телебашен",— заявил на условиях анонимности менеджер одной из петербургских телекомпаний. Более того, некоторые вещатели уже используют подобные схемы. "Где-то в 30% случаев мы договариваемся не с РТРС, а с альтернативными коммерческими компаниями, занимающимися передачей эфирного сигнала",— говорит гендиректор телеканала ТНТ Роман Петренко.
О планах создания альтернативных центров теле- и радиовещания говорится уже давно. Проекты строительства коммерческих телебашен возникали, к примеру, в Москве, Архангельске, Красноярске. "Пока этот процесс не так очевиден,— считает менеджер петербургской телекомпании.— Вещателям трудно осилить такое в одиночку. Однако при существующих темпах роста тарифов РТРС, скорее всего, через несколько лет компании начнут объединяться и самостоятельно создавать вещательную структуру".
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ, ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ