В Москве есть организация, с которой так или иначе связаны все представители деловых кругов города. С момента регистрации любая фирма практически ежемесячно решает с сотрудниками государственной налоговой инспекции Москвы многочисленные вопросы, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности. При этом у каждого, естественно, складывается своя оценка ее работы. Однако необходимость существования данной организации, которой вчера исполнилось три года, никогда не будет поставлена под сомнение.
Государственная налоговая инспекция по городу Москве создана 1 июня 1991 года, включает 36 территориальных налоговых инспекций. В московской инспекции существуют функциональные подразделения, в задачу которых входит разработка методики контрольных служб, осуществление связи московского и российского налоговых ведомств с законодательными органами России, а также окружные управления, курирующие территориальные инспекции и обеспечивающие связь налоговой службы с префектурами города. В настоящее время в инспекции работает три тысячи восемьсот сотрудников.
Работа налоговой инспекции начиналась практически с нуля — 1 июня 1991 года штат московской налоговой инспекции состоял всего из трех человек — самого руководителя инспекции Дмитрия Черника и двух его заместителей Татьяны Князевой и Любови Сосихиной. Однако сегодня уже можно подвести некоторые итоги. Только за три месяца 1993 года налоговая инспекция Москвы вернула бюджету более 18 млрд руб., или в абсолютных цифрах на 36% больше, чем было доначислено за весь прошлый год. Общая же сумма средств, которые налоговая инспекция дополнительно внесла в бюджет, за три года составила около 33 млрд руб. При этом средняя заработная плата инспектора во втором полугодии прошлого года составляла в среднем всего 8 тыс. рублей, а в 1993 году — около 40 тыс. руб. в месяц.
По мере развития структур бизнеса в Москве значительно возросло в городе и количество налогоплательщиков. К примеру, только за последний год число юридических лиц увеличилось более чем в три раза — с 78 тысяч на начало 1992 года до 219,9 тысяч на начало 1993 год. В соответствии со сложившейся практикой, на каждого налогового инспектора в среднем приходится более 150 налогоплательщиков--юридических лиц.
Чтобы как-то ослабить нагрузку сотрудников, московская налоговая инспекция поставила перед собой задачу компьютеризировать работу инспекторов. В частности, на базе территориальной налоговой инспекции #12 разработан автоматизированный комплекс "Сокол". Специальная компьютерная сеть позволит связать рабочие места инспекторов с базой данных налоговой инспекции по всем юридическим лицам, зарегистрированным в городе. В настоящее время этот комплекс проходит "обкатку" в трех налоговых инспекциях, вслед за чем — ориентировочно в начале следующего года — он будет полностью развернут, охватывая всю территорию Москвы.
С введением автоматизированного комплекса может существенно измениться сама работа налоговых инспекторов. Прежде всего они будут освобождены от значительного объема рутинной работы при камеральных проверках (проверки стандартного пакета документов, периодически представляемого в налоговую инспекцию). Предприятие, приобретая специальную программу, сможет представлять отчет в налоговую инспекцию на магнитных носителях. Таким налогоплательщикам будет дана "зеленая улица" — их отчеты будут проходить вне очереди. При вводе в эксплуатацию автоматизированного комплекса на проверку одного отчета будет затрачиваться в среднем в три раза меньше времени, чем сейчас — до 15 минут. Если же отчет будет сдаваться на магнитных носителях, проверка займет всего 5 минут. Освободившееся время своих сотрудников руководство налоговой инспекции планирует использовать для проведения более серьезных документальных проверок (то есть проверок всего объема документации) непосредственно на предприятиях и фирмах.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ