Бельгийские права человека не прижились в России
Генпрокуратура признала нежелательной еще одну правозащитную организацию
Деятельность бельгийской неправительственной организации «Международное партнерство за права человека» (МППЧ; International Partnership for Human Rights, IPHR) с 13 августа запрещена в РФ, заявили в пятницу в Генпрокуратуре. За сотрудничество с ней российские правозащитные фонды могут быть оштрафованы, а их руководители — привлечены к уголовной ответственности. Глава одного из таких фондов Наталья Таубина считает, что Генпрокуратура придерживается тренда, направленного на изоляцию правозащиты в РФ от международного сообщества. В Общественной палате РФ, однако, указывают, что бельгийская МППЧ «вела широкую кампанию против России» и финансировалась из США.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В пятницу на сайте Генпрокуратуры появилось сообщение о признании на территории РФ «нежелательным» «Международного партнерства за права человека», зарегистрированного в Брюсселе (Бельгия). Поводом для этого решения, говорилось в сообщении ведомства, послужила «угроза основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации», выявленная «по результатам изучения поступивших материалов». Такие формулировки, как правило, используются в каждом подобном случае. “Ъ” обратился в ведомство с запросом о сроках поступления и содержании «поступивших материалов». На момент подготовки публикации в ведомстве на запрос не ответили.
«Международное партнерство за права человека» основано в 2008 году в Брюсселе. Оно тесно сотрудничает с группами гражданского общества разных стран, «поднимая на международном уровне вопросы защиты прав человека и отстаивая права уязвимых групп населения», говорится на сайте организации. Собеседники “Ъ” в правозащитном сообществе отмечают, что в РФ представительства у «Международного партнерства» нет. На запрос редакции, направленный на почту брюссельского штаба, партнерство на момент публикации не ответило. Тем не менее сайт МППЧ адаптирован для русскоязычный пользователей и содержит информацию о фондах-партнерах из РФ (а также в Таджикистане, Казахстане, Туркменистане и на Украине).
Одним из российских партнеров МППЧ на сайте организации указан фонд «Общественный вердикт» (внесен Минюстом в реестр иноагентов; занимается оказанием юридической помощи).
Его директор Наталья Таубина рассказала “Ъ”, что договорные и партнерские отношения с бельгийцами «разрушены в одночасье».
«Мы работали с партнерством с 2014 года, участвуя в совместных проектах, подкастах, в подготовке докладов,— сказала госпожа Таубина.— Один из последних совместных докладов мы выпустили в прошлом году — о правах человека в России в период эпидемии ковида. Теперь мы не имеем возможности продолжать сотрудничество, оно прекращено с 13 августа, чтобы не подвергать риску нас — тех, кто в России».
Напомним, 1 июля президент Владимир Путин подписал закон, ужесточающий ответственность за участие в деятельности «нежелательной организации»: штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб., при повторном нарушении — лишение свободы на срок до четырех лет (ст. 284.1 УК РФ). Лицам, финансировавшим «нежелательную» организацию, грозит от одного до пяти лет колонии, руководителям такой организации на территории РФ — от двух до шести лет лишения свободы. Кроме того, лица, которые нарушат запрет на участие в деятельности нежелательной организации за пределами РФ, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП. Ее нарушение может грозить штрафом (для физлиц — от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб., а в случае если должностное лицо является работником аппаратов избирательных комиссий — дисквалификация на год; для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).
До выборов в Госдуму «еще четыре пятницы», говорит Наталья Таубина, указывая, что в последнее время еженедельно — именно в пятницу — Генпрокуратура признает нежелательными те или иные организации, а Минюст вносит в реестры иноагентов СМИ, НКО или их сотрудников. Напомним, в июле Генпрокуратура внесла в список «нежелательных» организаций Project Media, Inc. («Проект Медиа»), а Минюст — более десяти журналистов в реестры НКО-иноагентов и СМИ-иноагентов. В начале августа Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры заблокировал сайты изданий Михаила Ходорковского «МБХ медиа» и «Открытые медиа», а также сайт юридического объединения «Правозащита Открытки». В Генпрокуратуре поясняли, что требование основано на выявленном сотрудничестве с «нежелательным» в России сетевым движением Open Russia Civic Movement, Open Russia.
«Этот долгоиграющий тренд направлен на изоляцию гражданского и правозащитного общества внутри страны, на разрыв связей и партнерских отношений с внешним миром и международным сообществом»,— считает госпожа Таубина.
Юрист Анастасия Буракова также отмечает «пятничные совпадения» в решениях двух ведомств. В связи с внесением в список «нежелательных» партнерств она высказалась о «четкой тактике Генпрокуратуры»: «Признать “нежелательной” крупную международную организацию, с которой так или иначе взаимодействовали российские правозащитники, а затем заблокировать уже их сайты под соусом “нежелательности”». По ее словам, ведомство каждый раз использует «стандартное обоснование» своих решений — «угрозу основам конституционного строя и безопасности» России.
Если какие-либо российские организации опасаются, что они могут быть признаны нежелательными вслед за брюссельской структурой, это может свидетельствовать только о том, что эти организации были на содержании у бельгийского партнерства, считает директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев. «В действительности российское законодательство в очередной раз будет по отношению к ним максимально либерально — согласно закону, нежелательными могут быть признаны только зарубежные организации, а не российские,— пояснил он.— Эта организация (“МППЧ”.— “Ъ”) мало известна широкой российской публике, но хорошо известна на Западе. На деньги USAID (Агентство США по международному развитию.— “Ъ”) она вела широкую информационную кампанию против России, призывая к введению и ужесточению против нас санкций. Вторая ее функция состояла в том, что они практически открыто и на американские деньги финансировали российские организации, главным образом те, которые уже были признаны судом иноагентами».