Главное управление ЦБ России по Москве распространило вчера пресс-релиз, в котором сообщило об изменениях, внесенных в "Положение о безналичных расчетах в России". Изменения не затрагивают механизма проведения расчетов, а касаются лишь порядка предъявления претензий и розыска "пропавших" сумм. Однако, по мнению наблюдателей, меры подобного характера вряд ли способны существенно повысить эффективность работы расчетно-кассовых центров и ускорить прохождение платежей.
Похоже, что руководство Центрального банка, уставшее от бесконечных очередей из представителей предприятий и граждан, осаждающих расчетно-кассовые центры в надежде получить сведения о "пропавших" средствах, решило наконец волевым решением упорядочить механизм предъявления подобного рода претензий. Отныне предприятия и граждане могут направлять претензии, связанные с осуществлением расчетных операций, только в обслуживающие их банки. Те в свою очередь оформляют соответствующие запросы в расчетно-кассовые центры. За несоблюдение установленных правил совершения расчетных операций, в том числе в вопросе розыска сумм, ЦБ пригрозил банкам-нарушителям "ответственностью в соответствии с действующим законодательством".
По мнению наблюдателей, меры такого характера, хотя и способны сделать работу расчетно-кассовых центров более спокойной, отнюдь не гарантируют ускорения прохождения платежей и не повышают вероятность нахождения "пропавших" средств. Как уже неоднократно отмечал Ъ, подобные проблемы, скорее всего, не возникали бы вовсе, если бы Центральный банк отказался от существующей практики проведения безналичных расчетов. Не будет преувеличением сказать, что в настоящее время расчетно-кассовые центры ни технически, ни организационно не подготовлены к оперативной обработке огромного потока поступающих к ним платежных документов. Тем не менее ЦБ сознательно препятствует организации коммерческих расчетных центров, развитие которых, безусловно, позволило бы существенно "разгрузить" существующие. В нынешних условиях потери документов представляются естественным результатом, и найти виновных в замедлении расчетов и быстро отыскать пропавшие суммы — дело практически безнадежное.
Пожалуй, единственным "лекарством", способным улучшить состояние расчетно-платежной системы является перевод механизма документооборота на коммерческую основу. В частности, не лишено здравого смысла предложение об акционировании расчетно-кассовых центров, которое рассматривалось на прошедшем недавно съезде Ассоциации российских банков. Любые же промежуточные меры могут, говоря языком медицины, лишь облегчить течение болезни — ЦБ в этом случае уподобляется плохому врачу, который пытается лечить следствие, а не причину.
ЮРИЙ Ъ-ХАТУЛЬ