До настоящего времени на границах с бывшими союзными республиками существовали отдельные российские таможенные посты, не связанные в единую систему таможенного контроля. Новое постановление правительства "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе России" является начальным этапом в становлении полноценной таможенной границы России с сопредельными республиками бывшего СССР. По оценкам экспертов Ъ, это решение правительства будет иметь "эффект домино" в создании таможенных границ между республиками бывшего СССР.
Принятие постановления представляет собой продолжение политики создания полноценной российской таможенной системы на границах с бывшими союзными республиками. Государственному таможенному комитету (ГТК) России предписывается совместно с местными органами исполнительной власти определить зону таможенного контроля вдоль государственной границы России с бывшими союзными республиками и провести переговоры с таможенными органами этих республик для определения мест расположения таможенных пунктов. Видимо, по завершении переговоров можно будет ожидать со стороны сопредельных республик ответных действий.
Несомненно, что создание материально-технической базы и социальной инфраструктуры будет сопряжено с значительными финансовыми затратами. В связи с этим ГТК России в 1994-1995 годах будут выделены соответствующие средства из бюджета для строительства таможенных пунктов, таможен, жилья и объектов социальной инфраструктуры. Объем бюджетных средств предстоит определить Минфину. На это пойдет также вся валютная выручка от внеплановых доходов и сборов за таможенное оформление товаров. Но правительство не собирается брать на себя всю финансовую тяжесть по проведению столь грандиозного мероприятия. В постановлении предусмотрено, что ГТК России для создания таможенной инфраструктуры разрешено привлекать средства российских и иностранных юридических лиц. Порядок и условия этого привлечения будет разработан позднее.
Эксперты Ъ считают, что принятая схема финансирования обустройства таможенных границ России означает, что темп работ будет находиться в определенной зависимости от объемов грузов, проходящих через таможню, и от активности таможенников в привлечении дополнительных ресурсов.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ