Главные участники вчерашнего заседания Совета глав республик в составе России услышали друг от друга то, что хотели услышать. Борис Ельцин рассказал собравшимся в "Президент-отеле", сколькими правами наделяет республики президентский вариант Основного закона. А руководители республик в свою очередь поддержали идею Конституционного совещания и согласились, создавая новый Основной закон, базироваться на президентском проекте. В совещании приняли участие первый вице-премьер Владимир Шумейко, заместитель председателя ВС Николай Рябов, вице-премьер Сергей Шахрай и руководитель администрации президента Сергей Филатов.
Выступая на заседании, Борис Ельцин разъяснил собравшимся, что в его проекте Конституции полномочия федеральной власти ограничены, и это позволяет существенно расширить права субъектов федерации. Однако тут же выяснилось, что это не относится к регионам "второго ряда" — краям, областям, автономиям, которые хотят, чтобы их приравняли к республикам. "Считаю, в этом тонком вопросе мы должны быть реалистами, действовать предельно ответственно и осторожно, — успокоил членов Совета Борис Ельцин. — Уважая национальные чувства населения республик, следовало бы сохранить за ними нынешний статус". При этом Ельцин постарался не испортить и отношения с руководителями межрегиональных и региональных ассоциаций, приглашенных на заседание, заявив, что в вопросах налоговой, финансовой и экономической деятельности нужно максимально сблизить права республик, краев и областей.
Президент также обратил внимание глав республик на то, что его проект усиливает влияние регионов на формирование политики — благодаря Совету Федерации, верхней палате нового парламента. У президента же появится больше возможностей для посредничества в урегулировании сложных отношений внутри федерации. "Конечно, высшим арбитром в конфликтных ситуациях будет только суд. Задача президента будет состоять прежде всего в том, чтобы не допустить политических или правовых конфликтов", — упредил Ельцин возможные обвинения в стремлении к авторитаризму.
В итоговом заявлении, которое, по словам пресс-секретаря президента Вячеслава Костикова, одобрили участники заседания, поддержаны почти все тезисы выступления Ельцина, кроме предложения о том, что Конституционное совещание должно выработать механизм принятия нового Основного закона. Как особо подчеркнул Костиков, "под честное слово" на Совете договорились, что работа в Кремле будет вестись на основе именно президентского варианта Конституции.
По мнению пресс-секретаря, Ельцин одержал победу, но наблюдатели Ъ считают, что пока реально президенту удалось только одно — поставить в глупое положение ВС, до сих пор не определивший своего отношения к Конституционному совещанию. Что же касается "честного слова" одной стороны и обещаний другой, то цена им примерно одинакова. 11 из 19 российских республик еще недавно раскритиковали президентский вариант и идею Конституционного совещания. А сам Ельцин, отпустив цены на нефтепродукты, замороженные перед референдумом, подтвердил репутацию политика, скорого как на популистские меры, так и на их отмену, когда цель достигнута. Так что неизвестно, с чем все-таки приедут представители республик в Кремль и что пообещает Ельцин в обмен на поддержку его проекта Конституции регионам "второго порядка", у которых гораздо больше голосов, чем у республик.
ВАЛЕРИЙ Ъ-ПОГОРЕЛЫЙ