США сворачивают помощь Узбекистану, союзнику в войне против террора
PETER BOEHMПИТЕР БЕМ
Разочаровавшись отсутствием политических и экономических реформ в Узбекистане, госдепартамент США объявил во вторник о своем решении не аттестовать эту страну на получение помощи, что влечет за собой замораживание очередного пакета субсидий на $18 млн.
Участие США в делах этой среднеазиатской республики расширилось вскоре после 11 сентября 2001 года, когда Вашингтон начал планировать свержение режима "Талибана". Узбекистан предоставил вооруженным силам США право разместить свои базы у границы с Афганистаном; этот контингент находится там и сейчас. Кроме того, узбекский режим твердо поддерживал действия США в Ираке. Решение администрации Буша о сокращении помощи должно показать другим странам, что, хотя президент и придерживается позиции "кто не с нами, тот против нас", в определенных ситуациях нарушения прав человека могут перевесить военную и дипломатическую поддержку в войне с терроризмом.
"Я думаю, что это решение — результат борьбы в администрации между госдепартаментом и министерством обороны,— считает Дэвид Льюис, директор International Crisis Group по Средней Азии.— Решающим для подобного шага стало не столько ухудшение ситуации с правами человека в Узбекистане, сколько усиливающееся давление на администрацию с требованием признать факт ухудшения".
Госдепартамент неоднократно призывал Ташкент провести выборы и положить конец пыткам заключенных. Но режим вместо этого развязал агрессивную кампанию против иностранных неправительственных организаций. Институту миллионера-филантропа Джорджа Сороса "Открытое общество" президентом Исламом Каримовым "было предложено покинуть Узбекистан". В мае проекты по внедрению опыта демократии трех других неправительственных организаций, в том числе вашингтонской Freedom House, вызвали подозрения правительства, которое пригрозило и им высылкой из страны.
Эти действия оскорбили многих в Вашингтоне, но, возможно, узбекский режим был дезориентирован февральским визитом в Узбекистан министра обороны США Дональда Рамсфельда. Господин Рамсфельд поблагодарил эту страну за поддержку США в войне с терроризмом и подчеркнул, что вопрос прав человека представляет лишь один из аспектов американо-узбекских отношений. Ташкент, по словам господина Льюиса, возможно, сделал вывод, что США придают большее значение решению военных задач, чем защите прав человека.
Несмотря на сворачивание помощи, пока ничто не говорит о том, что США разорвут и военные связи после прекращения программы подготовки узбекских офицеров. На самом деле узбекские чиновники не выглядят обескураженными этими упреками.
"Меня не расстраивает решение госдепартамента,— заявил пресс-секретарь МИДа Ильхом Закиров.— Как мы понимаем, отменяется не весь объем помощи в $18 млн, госдепартамент просто будет принимать решение по каждому отдельному проекту. А военное сотрудничество продолжится".
С очевидным намерением смягчить дипломатический удар заместитель госсекретаря США по Европе и Средней Азии встретился в среду с президентом Каримовым в рамках однодневного визита в Ташкент. Узбекские государственные средства массовой информации не сообщили о решении США.
"Я думаю, что до сих пор здесь никто и не слышал об этом решении",— говорит узбекский политический аналитик Марина Пикулина. Для простых узбеков, по ее словам, гораздо важнее недавнее потепление в отношениях с Россией: "Наши деловые круги очень этим довольны, так как они надеются, что в результате этого будут открыты границы".
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ