В России после 25 мая отпущены розничные цены на нефтепродукты. Это вытекает из поступившего вчера в официальную рассылку указа Бориса Ельцина "О сроке действия пункта 1 указа президента РФ от 9 апреля 1993 г. #441 'О мерах по упорядочению ценообразования на нефть и продукты ее переработки на 1993 г.'" Это явно свидетельствует о намерении правительства окончательно освободить цены на нефть.
Еще в середине марта Роскомцен принял решение с 1 апреля повысить с 8% снабженческо-сбытовые надбавки для предприятий нефтепродуктообеспечения до 35% (в среднем). В связи с этим в начале апреля в Москве была повышена в два раза цена на бензин. Однако приближающаяся посевная побудила президента уже 2 апреля подписать указ "О снабженческо-сбытовых надбавках на нефтепродукты", в котором снабженческо-сбытовые надбавки замораживались на прежнем уровне для "обеcпечения устойчивой работы" сельхозпроизводителей.
Впрочем, в преддверии референдума такая формулировка показалась президентскому окружению явно недостаточной, особенно после резкого общественного резонанса на повышение цен на бензин в Москве. Поэтому президент 9 апреля подписал указ "О мерах по упорядочению ценообразования на нефть и нефтепродукты ее переработки на 1993 г.", в котором уже однозначно говорилось, что для всех потребителей сохраняется розничная цена на уровне, действовавшем на 1 марта 1993 г. Реакция местных властей на этот указ была мгновенной, и Юрий Лужков сразу отменил двухкратное повышение цен на бензин в Москве.
Однако с самого начала было ясно, что замораживание розничных цен было временной мерой, поскольку, отказавшись их повысить, государство было вынуждено компенсировать затраты предприятий нефтепродуктообеспечения за счет бюджетных дотаций — на это, по оценкам Минфина, требовалось не менее 1 трлн рублей. Учитывая тяжелое финансовое положение властей, это не могло продолжаться долго.
Поэтому вполне естественно, что сразу после референдума встал вопрос о размораживании розничных цен на нефтепродукты. Об этом свидетельствовали, в частности, откровенные заявления российского премьера Виктора Черномырдина о необходимости провести ревизию цен на нефтепродукты. Новый указ президента, фактически снимающий ограничения на рост розничных цен с 25 мая, можно рассматривать как первый шаг в этой ревизии. Совершенно естественно, что ближайшим следствием этого шага станет резкий взлет розничных цен на бензин. Примечательно, что уже вчера в полтора раза подорожал бензин в Челябинской области.
Отпуск розничных цен на бензин — свидетельство того, что правительство намерено либерализовать оптовые цены, что по сути сделано еще указом Ельцина от 9 апреля. Указ предусматривает отмену отчислений в фонд ценового регулирования и установление акцизов в абсолютных размерах. Существенно, что в окончательной либерализации цен на нефть заинтересован не только топливно-энергетический комплекс, но и международные финансовые круги, традиционно считающие подобную либерализацию одним из главных шагов по осуществлению рыночных реформ в России.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ