Последние события показывают, что парламент начинает проигрывать президенту в конституционной гонке. Вчерашняя попытка открыть в Белом доме совещание представителей субъектов федерации по учету предложений к проекту Конституции если и не закончилась провалом, то, во всяком случае, не оправдала ожиданий, возлагаемых на нее приверженцами парламентского проекта, — на совещание приехало чуть больше десятка представителей регионов. С другой стороны, как сообщил на вчерашнем брифинге в Кремле руководитель администрации президента Сергей Филатов, к 25 мая 60 из 88 российских регионов подтвердили свое участие в созываемом Борисом Ельциным Конституционном совещании. При этом Филатов вновь заявил, что съезд, после 25 апреля, не полномочен принимать Конституцию.
По словам Сергея Филатова, общая численность участников Конституционного совещания 5 июня составит около 600 человек: 50 человек — от президента и правительства, 14 — от парламентских фракций, 95 членов Конституционной комиссии (если, естественно, все фракции и все члены комиссии примут участие в совещании), 176 представителей субъектов федерации и 250 человек — от политических и общественных организаций, профсоюзов, конфессий, местного самоуправления, предпринимателей.
Несмотря на то что последний срок принятия заявок партий и общественных организаций истек 25 мая, пока в администрации президента нет точных данных о количестве их представителей на совещании. Однако уже известно, из 32 официально зарегистрированных в России партий 27 решили участвовать в совещании. Российский общенародный союз выдвинул своим представителем Анатолия Лукьянова. Фронт национального спасения и Объединенный фронт трудящихся отказались от участия в совещании 5 июня.
Говоря о процедуре принятия новой Конституции, Сергей Филатов отметил, что она будет зависеть от конкретной политической ситуации на момент завершения доработки Конституции (предположительно, окончательный вариант будет выработан к концу июня). Главными вопросами, о которых, по мнению Филатова, пойдет речь на совещании, станут положения проекта об устройстве федеративного государства, правах и полномочиях президента, организации высшей судебной власти. При этом Филатов не исключил возможности довольно серьезных изменений проекта, отметив, впрочем, что в любом случае, последнее слово остается за президентом, которому должен быть представлен доработанный текст.
Дальнейшая судьба проекта по-прежнему неясна. Наблюдатели склоняются к тому, что участие съезда в конституционном процессе становится все более проблематичным. По словам Филатова, более трехсот народных депутатов уже сообщили об отказе от участия в дальнейших съездах, не отказываясь при этом от мандатов. Этого почти достаточно для срыва кворума. Однако президентская команда явно намерена как-то использовать парламентариев, обладающих "юридическим правом". Вероятно, президент либо предложит ВС одобрить особый порядок принятия Конституции, либо ее принятие будет "освящено" членами Конституционной комиссии.
НИКА Ъ-СТАРК