Общая численность кораблей, судов и катеров Черноморского флота, находящихся под российским командованием, составила 115 после того, как в понедельник утром андреевский флаг был поднят еще на 29 плавсредствах. Министр обороны Украины Константин Морозов приказал считать эти суда принадлежащими иностранному государству. Последние события наблюдатели рассматривают как наиболее серьезное обострение ситуации на флоте после января 1992 года, когда Россия и Украина только приступали к разделу военно-морских сил.
После того, как ни России, ни Украине не удалось установить свою монополию на Черноморский флот, президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук взялись решить проблему совместно и в ходе двух встреч на высшем уровне летом прошлого года — в Ялте и Дагомысе — определили переходный, до 1995 года, период, в течение которого флот будет находиться в совместном управлении. В январе 1993 решением двух президентов командующим флотом был назначен вице-адмирал Эдуард Балтин. В остальном договоренности остались на бумаге. И хотя Россия и Украина обвиняли в несоблюдении соглашений друг друга, нарушения следовали с обеих сторон, что и стало поводом для массового поднятия флагов. Капитаны судов призвали рассматривать эту акцию как протест против односторонних действий командования ВМФ Украины по переподчинению флота. В качестве последних примеров названы поднятие украинского флага на принадлежащем Крымской военно-морской базе пожарном катере с гражданским экипажем, попытку группы офицеров минобороны Украины переподчинить Дом офицеров, комендатуру и банно-прачечный комбинат Феодосии, захват жилого дома в Измаильском гарнизоне.
18, 21 и 24 мая на флоте прошла массовая кампания поднятия андреевских флагов. На собраниях моряки потребовали провести в Севастополе встречу президентов России и Украины для решения всего комплекса проблем, таких, как ускорение решения вопроса о двойном гражданстве в Крыму, вопроса о статусе военнослужащих флота, его финансировании. Личный состав недоволен, в частности, и низкой зарплатой, выплачиваемой Украиной.
Киев, если не считать приказа Константина Морозова, еще не выразил свою официальную позицию в отношении событий на флоте. Известно, что президент Кравчук еще перед российским референдумом пригласил Ельцина приехать в Киев для рассмотрения всего комплекса вопросов российско-украинских отношений, в том числе и касающихся флота. До сих пор Россия на это предложение не отреагировала. Наблюдатели полагают, что найти выход из ситуации без встречи на высшем уровне невозможно. Но теперь инициатива будет уже в руках России. Массовость и организованность кампании по поднятию флагов указывает на то, что она не спонтанна. Сегодня возможности Украины состязаться с Россией за Черноморский флот ограничены, и в Москве не могут не понимать этого.
ВЛАДИМИР Ъ-АЛЕКСЕЕВ