Верховный Совет вернулся вчера к проблеме взаиморасчетов между предприятиями — впервые в этом году. Особое внимание привлекает тот факт, что в парламентской дискуссии самое активное участие принял заместитель председателя правительства Борис Федоров, выдвинувший конкретные предложения по ликвидации кризиса неплатежей.
Меры по преодолению кризиса неплатежей были предусмотрены совместным постановлением Президиума ВС и правительства от 25 мая 1992 г. Взаимная просроченная задолженность тогда составляла 3,062 трлн руб. Для ее ликвидации в 1992 г. был проведен межотраслевой зачет взаимной задолженности, а также создана специальная кредитная линия для пополнения оборотных средств предприятий. Эти меры лишь временно нормализовали обстановку — в начале 1993 года уровень взаимных долгов вновь стал увеличиваться и превысил к концу апреля 6 трлн руб.
Ответственность за кризис неплатежей, по мнению парламентариев, несет правительство, которое до сих пор не предприняло решительных шагов по совершенствованию взаиморасчетов. В соответствии с подготовленным для вчерашнего заседания ВС проектом постановления "О работе правительства РФ по взаиморасчетам в народном хозяйстве" правительство должно в течение ближайшей недели определить механизм ликвидации взаимной задолженности. При обсуждении проекта этого документа парламентарии решили заслушать Бориса Федорова, который неожиданно для большинства членов парламента выдвинул достаточно конкретные предложения по преодолению сложившегося кризиса.
В частности, Борис Федоров предложил провести в мае-июне 1993 года очередной взаимный зачет долгов. При этом погашение взаимозадолженности должно происходить без превышения установленной кредитной эмиссии Центрального банка. Долги предприятий будут определены с учетом имеющихся у них высоколиквидных активов, а также суммы произведенных запасов, превышающих квартальную нормативную потребность. Все суммы отрицательного сальдо баланса предприятия при просроченной задолженности в этом случае будут отнесены на принудительно оформляемые векселя с ограниченным сроком обращения. Таким образом правительство фактически создает реальную основу для определения предприятий-банкротов и принудительной приватизации неплатежеспособных предприятий. Техническую сторону ускорения прохождения платежных документов должен взять на себя, по мнению правительственных экспертов, ЦБ. Банку необходимо унифицировать сроки обработки документов в РКЦ и коммерческих банках, ввести режим особого контроля за прохождением платежей, превышающих 100 млн руб. и установить жесткие штрафные санкции за несвоевременную подготовку документов коммерческими банками.
Выслушав эти предложения, парламентарии решили создать рабочую группу, которая должна была к концу заседания доработать первоначальный проект постановления с учетом предложений Бориса Федорова. Однако при обсуждении доработанного проекта на заседании отсутствовал кворума, — что свидетельствует о том, что для промышленного лобби в парламенте кризис неплатежей не такая уж проблема.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ