В ходе вчерашнего голосования Верховный Совет Украины не принял отставку премьер-министра Леонида Кучмы, но в то же время лишил его кабинет всех чрезвычайных полномочий, предоставленных правительству в декабре прошлого года. По мнению наблюдателей, решение парламента сделало правительство недееспособным. В тот же день парламент отклонил просьбу президента Леонида Кравчука лично возглавить правительство страны.
Леонид Кучма — выдвиженец директорского корпуса: до того как в октябре прошлого года он стал премьер-министром, Кучма возглавлял днепропетровское научно-производственное объединение "Южмаш", которое является одним из крупнейших производителей советской ракетно-космической техники. Однако расчеты директората на "своего" премьера не оправдались. Леонид Кучма, вопреки ожиданиям многих, пренебрег корпоративными интересами и сформировал первое в истории независимой Украины правительство, всерьез занявшееся экономическими реформами. В ноябре прошлого года парламент делегировал часть своих законодательных полномочий правительству, предоставив ему право издавать соответствующие декреты. Однако у правительства не было возможности эти декреты реализовать: кроме того что Национальный банк и Фонд госимущества остались подчинены парламенту, вся исполнительная власть на местах осталась подконтрольна президенту.
Непосредственным поводом к рассмотрению в парламенте вопроса о правительстве стало намерение последнего провести повышение цен на энергоносители в связи с тем, что цены на нефть и газ, поставляемые из России, постоянно растут, шаг за шагом приближаясь к мировым. Планы правительства Кучмы часто оказывались нарушенными вследствие очередного повышения цен на энергоносители. Ценовой прессинг на горючее со стороны России серьезно осложнял положение украинского правительства. Киевские наблюдатели отмечают, что Россия, пытаясь извлечь сиюминутную выгоду, тем самым совершала стратегическую ошибку, ослабляя позиции реформаторов на Украине. Победа же консерваторов в Киеве, вполне возможная как следствие событий последних дней, поставит под сомнение возможность координации стратегии экономических реформ — краеугольного камня российской концепции экономического союза в рамках СНГ.
В своем докладе парламенту премьер-министр Леонид Кучма попросил продления чрезвычайных полномочий Кабинета Министров еще на год, передачи в подчинение правительства Национального банка, Фонда госимущества и представителей президента на местах. Накануне в кулуарах стало известно, что лишь на этих условиях Кучма согласен остаться на посту премьер-министра. При обсуждении доклада Леонида Кучмы депутаты, по выражению одного из выступавших, "подвергли КМ военно-полевому суду", однако многие выступавшие предлагали полномочия продлить. Леонид Кравчук, в свою очередь, предложил лично возглавить исполнительную власть. Но большинство депутатов решило не усиливать позиций президента.
В результате депутаты решили не делиться властью ни с кем: президент не получил возможности возглавить правительство, а его нынешний глава лишился полномочий, необходимых для проведения реформ. Остается неясным, почему Леонид Кучма согласился остаться во главе кабинета на столь неприемлемых для него условиях.
АЛЛА Ъ-КОВТУН