Кто за новенького?
О волонтерских проектах в России и реализации национальных проектов на Кубани рассказал заместитель руководителя Бюро расследований ОНФ, координатор проекта ОНФ «Своих не бросаем» Валерий Горюханов
— Валерий, когда началась ваша общественная деятельность? Сколько лет вы этим занимаетесь?
— Я начал общественную жизнь еще в университете, моим первым проектом было донорство крови. Мы собирали студентов и популяризировали донорство, тогда же удалось выиграть региональный конкурс среди общественных проектов. Затем был опыт открытия регионального отделения большой молодежной организации, в которой мне довелось заниматься обучением, тренингами и развитием лидерства среди молодежи. Огромный опыт дала работа на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи под руководством Дмитрия Чернышенко: работал в функции, где было 7102 волонтера и более 300 человек персонала. Отвечал за подбор, обучение этих людей, распределение их по объектам. В главном операционном центре Олимпиады нашими основными задачами были координация работы на объектах и решение инцидентов на играх. Мне всегда нравилась масштабная государственная работа, которая направлена на служение моей малой Родине — Краснодарскому краю и моей стране в целом. Затем я поступил на факультет права Высшей школы экономики, далее в аспирантуру Финансового университета, а во время учебы работал учителем обществознания, истории, экономики и права в одной из московских школ.
— У вас и сейчас достаточно активная общественная работа, вы занимаетесь поддержкой волонтерства, работаете в Бюро расследований ОНФ, где ключевая роль отведена борьбе с коррупцией. Расскажите о деятельности бюро. Какие наиболее интересные расследования были за время работы?
— С 2015 года в проекте ОНФ «За честные закупки» я занимался организацией мероприятий, работал и с экспертами, и с активистами со всей страны. Мы нашли и объединили более 15 тысяч небезразличных людей, которые контролируют госзакупки и закупки госкомпаний. Вместе нам удалось сэкономить более 350 млрд руб. для государства. Кроме того, организовывал крупные мероприятия, включая встречу активистов проекта с лидером ОНФ, президентом России Владимиром Путиным, после которой были выпущены такие важнейшие поручения главы государства, как нормирование в закупках и типовое проектирование в строительстве социальных объектов.
В настоящее время я работаю в Бюро расследований ОНФ, главная задача которого — борьба с коррупцией и злоупотреблениями, помощь людям, столкнувшимся с произволом и оказавшимся в сложных ситуациях. Мы тесно взаимодействуем с органами прокуратуры и ФАС России, со Счетной палатой.
Особенно тесное сотрудничество Бюро расследований Народного фронта и администрации Краснодарского края началось еще в 2019 году, когда в Антикоррупционном форуме ОНФ принял участие губернатор региона Вениамин Кондратьев, который подчеркнул высокую результативность работы ОНФ в регионе.
Важно, что нашей команде удалось через людей, их вопросы, их жалобы увидеть многие проблемы, что называется, не в статистике и теории, а изнутри. Приведу в пример школьное питание: весь этот год мы работали с горячей линией по школьному питанию, разбирали с Министерством просвещения каждый сигнал и искали решения. И конечно, самая приятная часть работы, когда найденные решения воплощаются! Когда ты звонишь людям и спрашиваешь, есть ли изменения, и человек подтверждает, что проблема решена.
Конечно, для меня родной Краснодарский край находится всегда в зоне особого внимания. Регион большой, количество закупок огромно, и общественный контроль здесь особенно необходим. Например, в рамках нашего проекта «Город N» мы выезжали в Анапу, где провели комплексный анализ всех закупок за 2019 год, проверили ряд объектов: детский сад, дом культуры, школу. После такого пристального общественного внимания на проблемы обратил внимание губернатор, и все было оперативно решено: объекты введены в эксплуатацию.
Если говорить о наших расследованиях, то, например, в сфере питания по нашему сигналу УФАС обнаружил подтверждение сговора между ИП Криштопа О.В. и ОАО МСЗ «Славянский» на сумму НМЦК более 28 млн рублей.
— Как вы оцениваете реализацию национальных проектов в Краснодарском крае? Есть ли здесь какие-либо узкие места и как органы исполнительной власти региона и муниципалитеты решают проблемы на местах? Как ОНФ влияет на эффективность реализации нацпроектов?
— Что касается нацпроектов в Краснодарском крае — для меня это особое направление, на которое мы с командой Бюро расследований ОНФ обращаем большое внимание. На фоне других регионов Краснодарский край выглядит более чем достойно, поскольку нацпроекты здесь находятся на серьезном региональном контроле. Губернатор регулярно обращает внимание на их реализацию, и, конечно, мы, как общественники, тоже активно включены в процесс. Контролируем реализацию важнейших социальных направлений, таких как строительство школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов, благоустройство.
По этому направлению мы плотно работаем с населением, общественными организациями, объединениями граждан, жителями домов, ТСЖ, мониторим социальные сети. Кроме того, ОНФ работает с Прямой линией Президента РФ, откуда мы узнаем о проблемах и совместно с администрацией края добиваемся их решения.
В Краснодарском крае мы идем в одном направлении с командой губернатора. Все обращения общественников услышаны, находятся под контролем различных ведомств администрации региона.
В силу специфики моей работы я видел исполнение нацпроектов во многих регионах страны: в центральных областях России, в Сибири, Поволжье, других районах, могу смело сказать, что на Кубани государственный контроль осуществляется на высоком уровне.
Конечно, как и везде, есть ряд сложностей и недочетов, но главное, что реакция оперативная и администрация края всегда открыта к диалогу и настроена на решение вопросов. На мой взгляд, Краснодарский край занимает одно из лидирующих положений среди всех регионов по реализации национальных проектов.
Приведу только один пример из Мостовского района — строительство фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа). Еще не началось строительство, а глава района уже думает о том, кто будет там работать. То есть люди заботятся не только о том, чтобы построить, сдать и забыть, но думают и о конечном результате.
Безусловно, мы уделяем большое внимание стоимости объектов, которые закупаются в рамках национальных проектов. Ведь дорого — это не всегда качественно и целесообразно. Например, по результатам анализа за 2020 год было установлено, что в некоторых регионах, таких как Владимирская и Тамбовская области, стоимость одного квадратного метра ФАПа обошлась бюджету более чем в 160 тыс. руб., при этом площадь объекта составляла всего 66–67 кв. м. В то же время в Краснодарском крае были поставлены ФАПы площадью почти 80 кв. м по цене 33 тыс. рублей за квадратный метр.
— Каким вы видите дальнейшее развитие Краснодарского края? Ну а если говорить об улучшении жизни населения, ведь тут очень много работы. Вы наверняка сталкивались с проблемами людей, какие наиболее распространенные и как их можно решить?
— Я считаю, что Кубань — это один лучших регионов мира. Здесь замечательные природные условия, развиты сельское хозяйство и туризм, живут прекрасные и талантливые люди, очень высокий уровень научного потенциала, который создают кубанские университеты.
Высококвалифицированные кадры, развитая инфраструктура, выгодное географическое расположение создают предпосылки для активного развития. Что касается того, в каких направлениях должна развиваться Кубань, то здесь, конечно, я согласен с президентом, и те нацпроекты, которые реализуются, совершенно необходимы и своевременны для нашего края и для России. И второе, те крупные проекты, которые инициированы губернатором сейчас — например, строительство трассы вдоль моря от Джубги до Сочи — совершенно необходимы. И эта необходимость назрела уже давно.
Я сам учился в КубГУ, НИУ ВШЭ и Финансовом университете при Правительстве, и должен отметить, что моя альма-матер ничем не уступает столичным вузам.
Краснодарский край не сидит на нефтяной игле, я считаю это большим преимуществом. Экономика края диверсифицирована: туризм, сельское хозяйство, транспорт, торговля, инновационные производства, наука, пищевая промышленность. Важно все эти сферы развивать и поддерживать. Конечно же, государственная поддержка малого и среднего бизнеса здесь необходима, и этому уже уделяется много внимания.
Сейчас к нам в ОНФ поступает много обращений, связанных с развитием инфраструктуры в больших городах, прежде всего дорожной. И Краснодар, с его плотной застройкой, не исключение. Такие же проблемы на побережье, в частности в Анапе. Да, сейчас и в Анапе, и в Геленджике идет строительство и обновление дорог, но работы здесь еще очень много.
— Продолжая тему волонтерства, вы являетесь федеральным координатором проекта ОНФ «Своих не бросаем» в рамках акции «Мы вместе». Что это за проект и чем он сегодня живет?
— В прошлом году ОНФ совместно с Ассоциацией волонтерских центров и ВОД «Волонтеры-медики» была развернута всероссийская акция «Мы вместе», где я был членом штаба. И с тех пор возглавляю проект «Своих не бросаем», в рамках которого в период локдауна и отмены авиасообщения между странами в 2020 году мы вывезли домой и помогли более чем 10 000 человек совместно с МИД, Минцифрой, Росавиацией, авиакомпаниями и огромным количеством волонтеров по всему миру.
Сейчас проект трансформировался, поскольку все, кто хотел вернуться домой, уже в России. Но различные чрезвычайные ситуации возникают, и проект «Своих не бросаем» помогает нашим соотечественникам за рубежом в решении многих вопросов, например, когда человек подорвал здоровье на курорте, а страховка не покрывает расходов.
Я уже 10 лет занимаюсь темой волонтерства и вовлекаю молодежь во все свои проекты. Становятся волонтерами особые люди, с особыми ценностями. В результате они получают уникальный опыт, умеют управлять командой в рамках проектного менеджмента. Они выходят из волонтерских проектов крайне профессиональными людьми и очень востребованы на рынке труда.
— Как вы относитесь к тому, что реализует региональная власть?
— Отношусь хорошо к тому, что реализуется успешно. В этом ведь задача. Но со всей присущей общественниками строгостью. Важны не бумаги и документы, а люди. Поэтому успешная реализация для меня и нашей команды — это когда проекты становятся востребованы людьми и не вызывают нареканий к качеству.
Еженедельно мы посещаем с проверкой один из районов Кубани и видим, как меняется край, улучшается инфраструктура, преображаются улицы и парки городов и станиц.
В своей работе мы постоянно взаимодействуем с губернатором, и отмечу, что он поддерживает связь с общественностью, Народным фронтом, никогда не обходит неудобные вопросы и всегда на передовой, когда в крае возникают проблемы.
