Парламент принял вчера постановление о введении в действие закона "О налоговой полиции", отклонив поправку, предусматривающую создание единой российской фискальной госструктуры на базе Госналогслужбы и подотчетного ей Главного управления налоговых расследований. Тем самым Верховный Совет впервые создал самостоятельную федеральную службу налоговой полиции, которая будет целенаправленно заниматься расследованиями фактов коррупции внутри одного из правительственных органов — Государственной налоговой службы России.
Закон "О налоговой полиции", который, по замыслу разработчиков, первоначально был призван лишь обеспечить юридическую основу для деятельности образуемой на базе Главного управления налоговых расследований структуры, претерпел значительные изменения в ходе обсуждения в парламенте. Несмотря на представленные Государственной налоговой службой поправки, которые должны были сохранить единую систему, занимающуюся правонарушениями в области налогообложения, ВС не счел необходимым подчинить Департамент налоговой полиции Госналогслужбе. Парламент выделил его в отдельную структуру, обладающую правами Государственного комитета, аргументировав свой шаг тем, что объективная проверка может проводиться только независимой службой.
Созданию новой правительственной структуры, по мнению экспертов Ъ, способствовал и разрабатываемый в парламенте план дальнейшей реорганизации налоговой полиции и придания ей дополнительных прав по предотвращению налоговых правонарушений. В частности, комиссия ВС по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью предложила в ближайшее время создать на базе полиции "орган экономической безопасности России" и расширить сферу ее полномочий в валютной, банковской и финансовой деятельности с одновременным увеличением числа работающих в ней сотрудников. Не исключено, что в дальнейшем налоговой полиции может быть передана и часть полномочий Федерального казначейства и Министерства финансов в области контроля за финансовой деятельностью органов государственного управления. При этом перераспределение полномочий между налоговой полицией и другими правительственными структурами, по мнению экспертов Ъ, произойдет, вероятно, не на основании постановлений парламента, а на основании указов президента, администрация которого готовила первоначальный вариант закона "О налоговой полиции". Закон будет подписан Борисом Ельциным, по-видимому, уже на днях. Именно так следует понимать слова секретаря парламентской планово-бюджетной комиссии Сергея Шаталова о том, что "закон будет работать в ближайшие дни."
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ