Вчера в Пекине начались двухдневные заседания рабочей группы по ядерной проблеме на Корейском полуострове, вслед за которыми состоится третий раунд шестисторонних переговоров. Северная Корея может попытаться сделать на пекинской встрече очередной шаг к развалу антипхеньянской коалиции, сколачиваемой Вашингтоном.
Дьявол в терминах
Эксперты предсказывают, что и на предстоящих переговорах никакого прорыва не произойдет. США продолжают настаивать на "полном, необратимом и проверяемом демонтаже" всех ядерных программ КНДР до обсуждения возможных уступок режиму. О компенсации Северной Корее за замораживание ее плутониевой программы не может быть и речи, говорят американцы. С их точки зрения, это означало бы "вознаграждать плохое поведение". Под "плохим поведением" США имеют в виду развертывание КНДР программы по обогащению урана, которое и спровоцировало ядерный кризис в октябре 2002 года (впрочем, наличие подобной программы Пхеньян отрицает). По мнению наблюдателей, ни на какие уступки Пхеньяну до президентских выборов в США Джордж Буш не пойдет. Электорат не простит ему слабины в отношении одной из стран "оси зла".Тем не менее первые два раунда шестисторонних переговоров не были совсем уж бессмысленными. Они сдержали эскалацию напряженности в противостоянии США и КНДР, имевшую место до начала переговорного процесса. А в ходе нынешних переговоров в Пекине, как ожидается, удастся продвинуться в определении и уточнении важных понятий и терминов. Например, что считать военной, а что мирной ядерной программой КНДР. Настаивая на прекращении всех ядерных разработок Пхеньяна, США утверждают, что все программы Северной Кореи носят военный характер. Им возражают другие участники переговоров, в том числе Сеул: а чем же тогда была деятельность международного консорциума КЕДО, инвестировавшего сотни миллионов долларов в строительство легководного реактора в Северной Корее,— тоже военной программой?
Возникают и другие вопросы, например, как соотнести требование Белого дома к КНДР вернуться в Договор о нераспространении ядерного оружия, гарантирующий его участникам возможность развивать мирную атомную промышленность, с отказом Пхеньяну в этом праве? Как понимать намеки некоторых представителей США о том, что Северной Корее разрешат при определенных условиях создать "мирные" АЭС, но лишь после того, как там будет уничтожено все, что уже создано?
Страсти по коалиции
Сами северокорейцы готовы обсуждать и замораживание, и сокращение своей ядерной программы, и механизм верификации, но не хотят идти на односторонние уступки, которые могут быть восприняты как капитуляция. Поэтому они настаивают на синхронности шагов. А нежелание американцев идти навстречу воспринимают как стремление изолировать и блокировать КНДР. По мнению Пхеньяна, первые шаги в этом направлении уже предприняты: США добились реализации своей инициативы по перехвату и досмотру "подозрительных" судов, а японский парламент принял закон о запрете на заход северокорейских судов в порты Японии. В Пхеньяне опасаются, что теперь американцы постараются использовать возможный срыв переговорного процесса для усиления давления на КНДР.В этих условиях Ким Чен Ир пытается подорвать единство "антипхеньянской коалиции". Ему, в частности, удалось добиться позитивных сдвигов в отношениях с основным союзником США — Японией — благодаря тщательно просчитанным уступкам в ходе майского визита Дзюнъитиро Коидзуми в Пхеньян, откуда японский премьер вернулся в Токио с детьми японских граждан, похищенных в 70-е годы северокорейской разведкой и возвращенных на родину в 2002 году.
Но особенно заметны сдвиги в отношениях Пхеньяна с Южной Кореей, наметившиеся после недавнего возвращения во власть президента Но Му Хена, которому удалось избежать импичмента. Военные двух стран решились на беспрецедентные шаги доверия. Продвигаются экономические проекты (включая выгодное для России соединение железных дорог Севера и Юга с возможным выходом транзитной магистрали на Транссиб). Началось обсуждение перспектив второго (после 2000 года) саммита Севера и Юга. Налицо перемены в общественном сознании в Южной Корее: все больше ее граждан считают, что отношения с Севером важнее для их страны, чем альянс с США. В Южной Корее многие восприняли обсуждавшиеся недавно в Сеуле планы сокращения и отвода американских войск от границы с Северной Кореей как попытку вывести их из-под удара в случае военных действий. Получается, что США не исключают силового устранения пхеньянского режима и объединения Кореи.
Между тем южане уже не считают объединение Кореи первоочередной задачей. Косвенным свидетельством тому служат планы переноса столицы к 2012 году к югу от Сеула — в случае объединения это бессмысленно: новую столицу следовало бы двигать к северу. Происходящие в КНДР изменения заставляют южан верить, что с Севером можно будет сосуществовать и сотрудничать. Ведь в КНДР постепенно происходит экономическая либерализация, появляются ростки рыночных отношений, зарегистрирован скромный, но реальный экономический рост. Наблюдатели не исключают, что за экономическими последуют и политические сдвиги. Северокорейский режим, говорят на это пессимисты, неспособен к реформированию, Ким Чен Ир просто пытается использовать Южную Корею в качестве слабого звена, рассчитывая путем сотрудничества с нею развалить сколачиваемую США антипхеньянскую коалицию. Но оптимисты отвечают, что сотрудничество с Южной Кореей необратимо меняет пхеньянский режим.
ГЕОРГИЙ Ъ-БУЛЫЧЕВ, АЛЕКСАНДР Ъ-ВОРОНЦОВ