Как считает председатель комитета Совета федерации по промышленной политике Валентин Завадников, основной недостаток нынешнего пакета заключается в том, что он не обеспечивает становления системы ЖКХ как хозяйственной деятельности. Отсутствует разделение на естественно-монопольные и потенциально рыночные функции. Схема регулирования тарифов в ЖКХ предполагает непрозрачность тарифообразования.
В проекте Градостроительного кодекса не урегулированы вопросы оптимизации генплана жилой застройки, не определены источники финансирования выкупа земель под государственные и муниципальные нужды, а это лишает собственника средств защиты собственности. Зато избыточно техническое регулирование, что подтверждает закон "О техническом регулировании".Предлагается изменить базу налога на имущество предприятий, НДС, налога на прибыль и частично либерализовать порядок их взимания применительно к деятельности строительных и ипотечных организаций. Однако налоговые льготы, предоставляемые участникам ипотечного рынка, пока трудно оценить. При этом предполагается многократное повышение налоговой нагрузки на граждан--собственников жилья. Предусмотренные при этом меры социальной защиты заведомо недостаточны.
Доходы от аренды и продажи государственной земли необоснованно предлагается зачислять в доходы не региональных, а местных бюджетов, что уменьшит наполняемость региональных и федерального бюджета и ликвидирует один из наиболее мощных стимулов эффективного управления государственной собственностью.
В итоге члены СФ, по словам Валентина Завадникова, намерены направить свои усилия на поправки к пакету законов, принятых сегодня в Госдуме: четыре или пять комитетов СФ сформируют поправки ко всему пакету. "Мы будем пытаться перед 10 июля (когда запланировано второе чтение пакета в Госдуме) доказать депутатам, что пакет надо улучшать,— пообещал он.— Судя по обсуждению в Думе, там не считают, что пакет в нынешнем его виде — это истина в последней инстанции. Что радует, поскольку наличие замечаний означает, что его можно улучшать с учетом, в том числе и нашего мнения как представителей регионов".
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН