инвестиции
Вчера в Москве в отеле "Марриотт Гранд" под председательством главы "Интерроса" и Национального совета по корпоративному управлению (НСКУ) Владимира Потанина открылась первая международная конференция "Корпоративное управление и экономический рост в России", организованная НСКУ при участии Всемирного банка и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Участники конференции в течение двух дней будут обсуждать, как улучшить корпоративное управление в России.
Больше прозрачности
Открыл конференцию премьер Михаил Фрадков. Он объяснил, что повышение качества корпоративного управления — не только внутренняя проблема компаний. Речь идет об "ответственности бизнеса перед обществом, отношениях компаний с акционерами, работодателей с работниками, предприятий с населением, взаимодействии крупных компаний с малыми". Задачу поддержания высокой динамики экономического роста и наполнения его новым качеством невозможно решить "без кардинального улучшения деятельности компаний, воспитания культуры корпоративного управления, внедрения международных стандартов". Премьер назвал ключевые проблемы корпоративного управления в России: защита прав собственников, отношения между крупными и миноритарными акционерами, между акционерами и менеджментом.Особо он выделил проблему повышения прозрачности российских компаний. По его словам, многие, даже крупные компании не раскрывают своих собственников. "Компании не представляют исчерпывающего списка аффилированных компаний и лиц, продолжают оперировать через офшоры не всегда законно",— объяснил Михаил Фрадков. Он предложил "улучшить ситуацию совместными усилиями государства и бизнеса, установить режим взаимного делового доверия" и призвал компании прекратить уходить от налогов через "серые" зарплатные схемы. "Я хотел бы обратить внимание тех, кто все еще использует 'серые' зарплатные схемы, что это никак не вписывается в стандарты цивилизованного корпоративного управления",— заявил господин Фрадков.
Взамен он пообещал снизить давление государства на бизнес. По словам премьера, правительство предпринимает шаги по упрощению налоговой системы, снижению фискальной нагрузки, снятию административных барьеров и развитию фондового рынка. Кроме того, оно намерено содействовать повышению качества корпоративного управления и улучшению механизмов регулирования в этой сфере. Наконец, российские власти "всерьез взялись за борьбу с коррупцией", чему поможет совершенствование корпоративного управления.
О важности повышения качества корпоративного управления рассказали российские участники конференции: председатель ФСФР Олег Вьюгин, председатель финансового комитета Совета федерации Сергей Васильев и Владимир Потанин, а также иностранные участники: председатель Всемирного банка Джеймс Вулфенсон, генеральный секретарь ОЭСР Дональд Джонстон, президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жан Лемьер и председатель совета США по надзору за финансовой отчетностью акционерных компаний Уильям Макдонау.
Больше надзора
Джеймс Вулфенсон не стал вдаваться в проблемы корпоративного управления в России. Он лишь заявил, что в России уже создана законодательная база в сфере корпоративного управления, и теперь нужно ее совершенствовать. И поможет этому "раскрепощение людских ресурсов", которых наряду с сырьевыми ресурсами в России имеется в избытке.Дональд Джонстон отметил, что проблемы корпоративного управления есть не только в России, но и во всем мире, что хорошее корпоративное управление — это залог экономического роста и что кроме этого основная цель повышения качества корпоративного управления — обеспечить сохранность вложений инвесторов. "Люди хотят быть уверены, что их деньги не будут проиграны в казино",— заявил он и пояснил, что ОЭСР, которая уже давно разработала единые правила корпоративного поведения, будет помогать России решать эти проблемы. По его словам, в России есть все условия для решения этих проблем.
Жан Лемьер рассказал о проблемах корпоративного управления в России с точки зрения практика — ведь ЕБРР уже больше десяти лет является одним из самых крупных инвесторов в российскую экономику. Он объяснил, что повышение качества корпоративного управления — это ключ к решению всех российских проблем. Россия, по его словам, "идет по правильному пути". При этом налаживанию корпоративного управления в компаниях должны способствовать сами инвесторы. "Мы, предоставляя инвестиции, выставляем определенные требования",— пояснил он.
Из выступления Уильяма Макдонау следовало, что не только инвесторы могут заставить компании повышать качество корпоративного управления. Недавние скандалы в США укрепили в американском обществе уверенность, что за компаниями, а особенно за правильностью составления ими отчетности, должен быть хороший государственный надзор. "Нарушителей надзорный орган заставит работать как надо, и это будет очень неприятно,— заявил Уильям Макдонау и добавил: — Надзор за предприятиями должен быть жестким!" Однако, судя по всему, глава совета понимает, что надзор не все может решить. Поэтому он заявил, что бизнес в рыночной экономике должен соблюдать нравственные нормы.
Больше финотчетности
Кстати, проблема финансовой отчетности — одна из главных в России. Но в нынешних условиях усиление надзора не поможет, поскольку отчетность составляется по советским стандартам, которые в принципе не позволяют получить достоверную информацию о финансовом положении компании. Так что компании на законных основаниях игнорируют требования прозрачности. Вчера правительство как будто в честь открытия конференции внесло наконец в Думу законопроект "О консолидированной финансовой отчетности", обязующий компании перейти на международные стандарты финотчетности.Сегодня конференция продолжит работу.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК