Вчера США и Великобритания внесли в СБ ООН исправленный проект резолюции по Ираку об условиях восстановления суверенитета страны после передачи власти иракскому правительству. Учтя замечания других членов Совбеза, авторы резолюции включили в текст положения о подчинении иракских силовых структур руководству страны и об истечении мандата многонациональных сил в январе 2006 года. Новая резолюция стала шагом вперед в поиске компромисса по Ираку, однако некоторые вопросы так и остались без ответа.
Новый проект резолюции СБ ООН по Ираку, обнародованный за месяц до намеченной на 30 июня передачи власти иракскому правительству, был призван снять опасения и сомнения, возникшие у ряда членов Совбеза после обнародования первого варианта. При обсуждении первоначального текста американо-британской резолюции шесть из 15 членов СБ ООН — Франция, Германия, Китай, Россия, Чили, Алжир — потребовали уточнения и дополнения принципиально важных положений. В первую очередь вопроса об иракском суверенитете и о сроках пребывания в стране многонациональных сил. В ходе состоявшихся в последние недели дипломатических консультаций Вашингтон и Лондон, судя по всему, окончательно осознали, что в прежнем виде предложенная ими резолюция на Совбезе не пройдет и что необходимо идти на компромисс.
Теперь в проекте резолюции появились два положения, которые должны успокоить тех, кто по-прежнему опасается превращения Ирака в американо-британскую марионетку. Первое положение предусматривает переход национальной армии и полиции под контроль иракского правительства. Второе — устанавливает конкретный срок истечения мандата находящихся в Ираке многонациональных сил (январь 2006 года). Кроме того, в новый проект включена формулировка, что многонациональные силы будут находиться в Ираке "по просьбе иракского правительства". Хотя формально резолюция не дает новым иракским властям права выпроводить из страны иностранный контингент, в Вашингтоне и Лондоне намекают, что, если их об этом попросят, солдаты из Ирака уйдут. Справедливости ради следует отметить, что пока так вопрос не стоит. Во вторник премьер нового переходного правительства Ирака Айяд Алауи заявил, что многонациональные силы попросят остаться и иракские силы безопасности должны стать ключевым партнером коалиционных сил в поддержании безопасности в Ираке.
Комментируя вчера новый проект резолюции, аккредитованные в Нью-Йорке дипломаты и представители СБ ООН демонстрировали сдержанный оптимизм. Преобладающее мнение сводится к тому, что второй вариант резолюции лучше первого. Однако принимать его рано — с ним еще предстоит поработать. "Мы по-прежнему настаиваем на том, чтобы в резолюции черным по белому было сказано, что в случае проведения крупных военных операций вопрос об их целесообразности решался не кем иным, как иракским правительством",— заявил вчера постоянный представитель Алжира в СБ Абдалла Баали. По словам китайского представителя в ООН Вана Гуанья, в новом тексте "не до конца отражено восстановление полного суверенитета Ирака". Этого же мнения придерживаются и французы. "Мы не удовлетворены новым вариантом резолюции. Нам необходимы дополнительные уточнения",— заявил вчера в Нью-Йорке французский дипломат, пожелавший остаться неизвестным.
Судя по всему, теперь будет обсуждаться вопрос, может ли новая резолюция гарантировать предоставление Ираку подлинного суверенитета. Сегодня в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке ждут с визитом главу МИД Ирака Хошияра Зебари. По мнению наблюдателей, в ходе визита иракский министр вновь поставит вопрос о "полном суверенитете". В кулуарах ООН говорят о том, что для окончательного определения своей позиции по новой резолюции ряд членов СБ ООН хотят заслушать других членов иракского правительства, сформированного во вторник, а также спецпредставителя ООН в Ираке Лахдара Брахими.
Напомним, что президент США Джордж Буш и другие высокопоставленные американские чиновники неоднократно подчеркивали, что после 30 июня иракцы обретут "полный суверенитет". Однако наблюдатели указывают на то, что новое иракское правительство не сможет принимать законы или полностью контролировать находящиеся в стране вооруженные силы, в результате чего о "полном суверенитете" речь идти не может. Так, бывший советник по национальной безопасности при президенте Джимми Картере Збигнев Бжезински вчера подверг критике определение "полный суверенитет", отметив, что оно не имеет под собой почвы. "Ни одно правительство нельзя считать полностью суверенным, когда в стране находится 140-тысячный военный контингент, подчиняющийся нам",— заявил господин Бжезински. По его мнению, в случае с нынешним Ираком речь может идти только об "ограниченном суверенитете".
СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ