Пандемия надзору не помеха

Около миллиона нарушений законов выявлены в прошлом году органами прокуратуры в сфере экономики, по инициативе надзорного ведомства только по фактам злоупотреблений при расходовании средств на национальные проекты было возбуждено 476 уголовных дел. Также ведомство уделяло особое внимание защите интересов граждан в условиях борьбы с пандемией. Об этом генеральный прокурор России Игорь Краснов говорил сегодня, выступая перед членами Совета федерации.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«В 2020 году все мы столкнулись с негативными последствиями распространения коронавирусной инфекции, однако благодаря скоординированной работе и мобилизации усилий соблюдение законности и правопорядка в стране в целом удалось обеспечить»,— сообщил сенаторам Игорь Краснов, выступая сегодня в Совете федерации. По его словам, «пресекались нарушения при постановке граждан на учет в связи с потерей работы в период пандемии, принятии решений об отказе или прекращении выплат пособий по безработице». Надзорное ведомство, отметил генпрокурор, особое внимание уделяло восстановлению прав работников на получение заработной платы. За год 420 тыс. из них возвращено почти 24 млрд руб. долгов.

Отдельно остановился генпрокурор на вопросе выплат медицинским работникам, задействованным в борьбе с распространением коронавируса. Он сообщил, что прокурорами вскрыты многочисленные случаи занижения или неначисления выплат, средствами надзора обеспечено перечисление 2,5 млрд руб. 86 тыс. работников медицинских учреждений.

«Выявлен ряд нарушений в деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования,— отметил Игорь Краснов.— Им ненадлежаще реализовывались полномочия по изучению территориальных программ, гарантирующих бесплатное оказание гражданам медицинской помощи. В результате устанавливаемый в регионах объем финансирования медпомощи не обеспечивал реальную потребность людей в медицинских услугах». В качестве примеров глава надзорного ведомства назвал Адыгею, Алтайский край и Ивановскую область. «По этим и другим нарушениям руководителю фонда мною внесено представление»,— сообщил господин Краснов.

Ощутимую нагрузку в прошлом году испытывала экономика страны, отметил Игорь Краснов.

В этой сфере, по его данным, прокурорами выявлено и пресечено почти 1 млн нарушений законодательства. «Отдельный акцент был сделан на надзорном сопровождении национальных проектов»,— подчеркнул глава ведомства. В ряде регионов были выявлены хищения выделенных бюджетных средств и сопутствующие им должностные преступления. По прокурорским материалам было возбуждено 476 уголовных дел.

Кроме того, в рамках реализации нацпроектов прокуроры добились расселения 2,4 тыс. жильцов аварийных домов, завершения строительства и ремонта 80 объектов образования, исполнения более 50 контрактов по модернизации автомобильных дорог, благоустройства свыше 100 общественных территорий.

Отдельно генеральный прокурор остановился на теме надзора в оборонно-промышленном комплексе. В этой сфере было проведено 8 тыс. проверок, прокурорам удалось добиться исключения из стоимости военной продукции необоснованно заявленных расходов на сумму более 18 млрд руб., обеспечить выполнения гособоронзаказа почти на 100%. При этом господин Краснов отметил, что, несмотря на длительный период реализации программы импортозамещения (почти пять лет), в рамках проверки Минпромторга выявлены факты срыва сроков реализации мероприятий по импортозамещению комплектующих изделий военной продукции, в том числе электронной компонентной базы, а также мероприятий государственных подпрограмм в сфере станкостроения, направленных на восстановление технологической независимости предприятий оборонного комплекса.

«Кроме того, проверим выполнение законодательства о гособоронзаказе дочерними и зависимыми обществами госкорпорации “Роскосмос”»,— добавил Игорь Краснов.

Более чем вдвое, с 1129 до 2295, по словам Игоря Краснова, увеличилось число выявленных сотрудниками прокуратуры нарушений в сфере ценообразования. Прокурорского вмешательства потребовал необоснованный рост цен на продукцию первой необходимости, средства индивидуальной защиты. «Принятыми мерами удалось добиться снижения цен на продовольственные товары, а также предупредить их необоснованный рост во многих регионах страны»,— подчеркнул генеральный прокурор.

Отдельно глава ведомства остановился на защите прав предпринимателей. По словам Игоря Краснова, всего в этой сфере в 2020 году прокурорами выявлено почти 200 тыс. нарушений закона, только к дисциплинарной ответственности было привлечено свыше 36 тыс. виновных должностных лиц. «Во многих случаях причинами нарушений были дефекты правового регулирования на региональном уровне, которые устранены путем внесения более 32 тыс. актов прокурорского реагирования»,— отметил генеральный прокурор. Кроме того, по инициативе ведомства сводный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год был сокращен почти наполовину, около 200 тыс. предложенных контролерами мероприятий исключены.

Важное место в своем выступлении генеральный прокурор отвел противодействию коррупции. По его словам, за год прокурорами вскрыто более 245 тыс. нарушений законодательства, в суды предъявлено 53 иска о взыскании с недобросовестных чиновников неподтвержденных доходов на сумму свыше 79 млрд руб., что в три раза больше, чем годом ранее. К настоящему времени удовлетворено 38 исков на 74 млрд руб. Кроме того, за год зафиксировано свыше 30 тыс. коррупционных преступлений. «Хотел бы отметить динамику со знаком плюс в выявлении наиболее опасных, в том числе организованных, форм коррупции (+10%), а также деяний, причиняющих крупный или особо крупный ущерб (+14%)»,— отметил генеральный прокурор.

При этом господин Краснов подчеркнул, что «эффективность принимаемых мер снижает возможность освобождения коррупционеров от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа».

«Хотя применение данной меры касается только лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, после выплаты штрафа для них сохраняется возможность вновь занимать должности государственной и муниципальной службы, что противоречит основополагающим принципам антикоррупционной работы»,— пояснил генпрокурор.

В последние годы интернет становится основным источником распространения экстремистской идеологии, отметил господин Краснов. С его использованием совершается каждое второе преступление экстремистской направленности, число которых в истекшем году возросло почти вдвое — с 585 до 833. Выросло на треть — с 1806 до 2342 — и количество преступлений террористического характера. «В условиях такой напряженной обстановки на первый план в нашей работе выходят надзор за состоянием антитеррористической защищенности важных государственных и социальных объектов, противодействие распространению в СМИ негативной информации, нагнетающей эскалацию в обществе, содержащей призывы к насилию»,— резюмировал Игорь Краснов.

Оценивая состояние преступности в стране, генпрокурор отметил, что в условиях продолжающегося незначительного увеличения числа зарегистрированных преступлений (2 млн 40 тыс., на 1% больше, чем годом ранее) в 2020 году, как и в предшествующие периоды, заметно выросли тяжкие и особо тяжкие посягательства (563 тыс., +14%). По мнению Игоря Краснова, это связано с продолжающимся «угрожающим» ростом преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий. За год их количество увеличилось с 294 тыс. до 510 тыс., или на 74%. «Если этот процесс не остановить, то уже скоро они станут доминировать в структуре преступности (на сегодня уже 25%)»,— сделал вывод генеральный прокурор.

Александр Александров