В пятницу инспекция негосударственных пенсионных фондов (НПФ) выдала первым 15 НПФ разрешения на новый для них вид деятельности — обязательное пенсионное страхование. На этом рынке, созданном пенсионной реформой, фонды рассчитывают получить миллиардные взносы и миллионы новых клиентов. Разрешения другим фондам инспекция НПФ, скорее всего, выдать уже не успеет: вскоре регулирование этого рынка окончательно отойдет к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).
По закону работодатели должны отчислять за сотрудников пенсионные взносы на формирование накопительной пенсии. Эти взносы, уплачиваемые как часть единого социального налога, составляют 2-6% зарплаты и оседают на личных счетах в Пенсионном фонде России. Закон позволяет размещать пенсионные накопления через управляющие компании и НПФ.
В прошлом году доступ к пенсионным накоплениям граждан получили частные управляющие компании. Им удалось привлечь лишь 1,6 млрд рублей (чуть больше 4% объема пенсионных накоплений). Пенсионные фонды по замыслу законодателей должны подключиться к этой системе на год позже. С 1 июля этого года НПФ вправе привлекать граждан для перевода пенсионных накоплений из государственной системы. Правда, для этого им нужно получить специальное разрешение от Минтруда (в ходе административной реформы это министерство упразднено, однако до ликвидации выполняет свои функции).
И вот в пятницу инспекция НПФ при Минтруде объявила о выдаче первых таких разрешений. Их получили 15 фондов. По закону с момента получения такого разрешения НПФ получает право на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика.
Разрешения на обязательное пенсионное страхование получили пенсионные фонды: "Социум", "Сургутнефтегаз", Промагрофонд, "Профессиональный", "МНПФ-Автосельхозмаш", Большой пенсионный фонд, "Будущее — своими руками", "Стратегия", "ТНК-Владимир", Газфонд, "Пенсионный капитал", Первый пенсионный фонд, Генеральный пенсионный фонд, Урало-Сибирский пенсионный фонд, АПК-Фонд.
"Это первые потенциальные страховщики на новом рынке, который открывается для НПФ в этом году",— заявил Ъ глава инспекции НПФ Вячеслав Батаев. Все эти фонды соответствуют требованиям, предъявляемым к игрокам нового рынка. Так, их опыт работы на рынке превышает два года, имущество для обеспечения уставной деятельности составляет более 30 млн рублей, а количество именных пенсионных счетов свыше 5 тыс. Кроме того, в течение последних двух лет они не имели актуарного дефицита, и их лицензии не приостанавливались.
По словам Вячеслава Батаева, в очереди на получение новых разрешений еще около 10 претендентов. Однако следующую порцию разрешений будет выдавать, по всей видимости, уже ФСФР, которой переданы функции регулирования НПФ. По данным инспекции НПФ, всего требованиям для получения "визы" на новый рынок соответствуют около ста НПФ. "Полагаю, что именно из этой группы фондов будет формироваться основной состав игроков на рынке обязательного пенсионного страхования",— считает заместитель исполнительного директора НПФ "Пенсионный капитал" Ирина Шаврина.
Впрочем, не все НПФ спешат получать новые разрешения. Обсуждаемые правительством изменения пенсионной системы сужают потенциальный объем рынка обязательного пенсионного страхования. "Если граждане, родившиеся до 1967 года, будут вычеркнуты из накопительной системы, ее финансовый потенциал сократится в несколько раз,— говорит гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова.— И хотя наш фонд соответствует требованиям, мы не будем в этом году выходить на это поле. Посмотрим, как эта система выстроится".
Однако корпоративные фонды, принадлежащие крупным финансово-промышленным группам, по-прежнему хотят выйти на рынок обязательного пенсионного страхования. Отметим, что большинство получивших разрешения фондов — корпоративные. Да и опыт управляющих компаний показал, что наибольшие объемы пенсионных накоплений привлекли компании, связанные с крупными предприятиями. "Сработал административный ресурс,— говорит президент НПФ 'Первый национальный' Виталий Плотников.— А значит, НПФ, принадлежащие крупным корпорациям, имеют большие шансы занять серьезные позиции на этом рынке".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА