пенсионная реформа
Вчера правительство выпустило постановление, устанавливающее требования к банкам, в которых могут размещаться пенсионные накопления граждан. Из документа следует, что доступ к финансовым потокам пенсионной реформы получили 22 банка. Однако самим банкам этот проект уже не интересен, а управляющим компаниям размещать средства на банковских депозитах невыгодно.
В этом году Пенсионный фонд России перевел частным управляющим компаниям первую порцию пенсионных накоплений граждан. Спектр активов для инвестирования пенсионных накоплений ограничен рядом требований. В частности, на депозиты банков разрешено размещать не более 20% средств.
Постановление, ограничивающее доступ банков к деньгам пенсионной реформы, правительство рассматривало более года. Процесс сопровождался скандалами. Так, в феврале тогдашний глава Пенсионного фонда России Михаил Зурабов наотрез отказался переводить управляющим компаниям пенсионные накопления до тех пор, пока список банков не будет утвержден. Чиновник аргументировал свою позицию тем, что "переводить пенсионные деньги в банки 'типа фикус' опасно". Оппоненты же Михаила Зурабова утверждали, что он, предлагая ограничить список банков, преследует "собственные корыстные интересы". В итоге было решено, что управляющие компании смогут открывать расчетные счета в банках--дилерах госбумаг, но размещать средства на депозитах — только в уполномоченных банках.
И вот вчера правительство выпустило постановление, устанавливающее требования к этим банкам. Они должны иметь генеральную лицензию ЦБ, капитал не менее 5 млрд руб., возраст не менее пяти лет, положительные финансовые результаты за прошлый отчетный год и период текущего года, положительное аудиторское заключение за предыдущий год, соблюдать нормативы ЦБ и т. п. Эти требования существенно мягче тех, которые обсуждались первоначально.
Тогда, напомним, "пенсионным" критериям соответствовало не более пяти банков. Новым же требованиям, по данным на 1 апреля 2004 года, соответствует 21 банк: Сбербанк, Внешторгбанк, Газпромбанк, Межпромбанк, Альфа-банк, Банк Москвы, Росбанк, МДМ-банк, "Глобэкс", "Уралсиб", Ситибанк, "Петрокоммерц", Промышленно-строительный банк, Международный московский банк, "НИКойл", "Автобанк-Никойл", Национальный резервный банк, "Райффайзенбанк Австрия", "Траст", "Еврофинанс Моснарбанк", Номос-банк. Еще один банк из двадцатки крупнейших — Российский банк развития — будет соответствовать пенсионным требованиям уже в июле, когда стаж его деятельности достигнет пятилетней отметки.
Этого постановления и банки, и управляющие компании ждали более года. Однако теперь, когда документ вышел, интерес участников рынка к пенсионным деньгам угас. Банкам проект интересен лишь в далекой перспективе, поскольку объем пенсионных накоплений, "выделенный" государством частному рынку, крайне незначителен — 1,6 млрд руб. "Сейчас средства пенсионных накоплений маленькие,— заявил Ъ глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.— Эти деньги могут стать весьма заметным ресурсом, но в долгосрочной перспективе". "Чтобы понять, насколько эти средства интересны, банкам надо поработать с ними, понять правила игры,— рассуждает вице-президент Внешторгбанка Александр Гордон.— Гипотетически проект интересен. Но в перспективе".
Впрочем, для управляющих компаний банковские депозиты еще менее интересны. "В депозиты почти никто из управляющих не размещается,— сообщил Ъ гендиректор УК 'Монтес Аури' Сергей Стукалов.— Это невыгодно". "Размещение денег на депозиты среди профессиональных управляющих компаний считается дурным тоном,— уверен вице-президент ИК 'Атон' Вадим Сосков.— Есть много других инструментов, которые дают реальную доходность". "Депозит не будет пользоваться спросом,— считает гендиректор УК 'Альфа-Капитал' Анатолий Милюков.— По нему ничего не платят. Но, с другой стороны, иногда управляющим нужно где-то передержать деньги — в таких случаях депозит будет как бы техническим паркингом для временно свободных средств во времена нестабильности фондового рынка".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА