Издательский дом "Коммерсантъ" и посольство Германии в Москве продолжают совместный проект, посвященный Году германской культуры в России (см. Ъ от 23 апреля). По случаю проходящего сегодня в Москве саммита Россия--ЕС комиссар Евросоюза по вопросам расширения ГЮНТЕР ФЕРХОЙГЕН специально для Ъ рассказывает о роли европейской интеграции и значении России для объединенной Европы.
Своим последним расширением (1 мая 2004 года в ЕС вступили десять новых государств) Евросоюз обязан идее прочного мира и стабильности на европейском континенте. Оно произошло в русле той же логики, что существовала в начале процесса объединения Европы. Тогда, после кровавых трагедий и ужасных промахов первой половины XX столетия, уже нельзя было игнорировать провал попыток европейских государств организовать мирную и добрососедскую жизнь народов. Европейская интеграция положила начало новой политике, направленной на то, чтобы покончить с ростом недоверия, междоусобной вражды, национализма и высокомерия путем тесного и нерасторжимого единения народов Европы, не позволяющего им вновь выступить друг против друга.
Правда, холодная война ограничивала европейскую интеграцию политически и территориально. Лишь колоссальный перелом 1989-1991 годов в Центральной и Восточной Европе положил конец расколу Европы. Молодые демократии в странах Центральной и Восточной Европы с самого начала ориентировались на будущее членство в европейском сообществе. Они хотели влиться в него, чтобы не быть объектом конфликтов в "промежуточной Европе", а раз и навсегда оставить в прошлом эту опасную геополитическую игру, которая так долго накладывала кровавый отпечаток на Европу.
1 мая 2004 года был погашен большой долг немецкого народа, ведь раскол Европы, окончательно канувший в Лету, был следствием развязанной Германией войны и совершенных гитлеровским режимом преступлений. Союз 25 государств насчитывает ныне 450 млн человек, которые подчинены единой цели — обеспечить процветание их народов в условиях мира. Когда через несколько лет в ЕС вступят также Болгария и Румыния, осуществится великий исторический замысел этого расширения: почти 500 млн человек будут связаны воедино общностью ценностей. Для россиян, которые скорбят о многочисленных жертвах второй мировой войны, умиротворение большой части европейского континента является гарантией того, что будущие поколения граждан России более не будут безвинно втянуты в водоворот агрессии и насилия.
Расширение позволит Евросоюзу превратиться в общность континентального масштаба. Украина, Беларусь и Молдова имеют отныне общие границы с ЕС, Россия с густонаселенными западными областями и Калининградом становится ближе к ЕС. При этом расширенный Евросоюз не намерен быть крепостью, перед воротами которой толпятся нежеланные или бедные соседи, бросающие завистливые взгляды на то, как хорошо живут люди внутри крепостных стен. Вместо этого расширенный ЕС делает ставку на более широкое сотрудничество в политической, экономической, научной и культурной областях, стремясь построить мосты к своим новым и ставшим более близкими соседям. Это относится как к Европе, так и к Средиземноморью. При этом ЕС делает ставку также на своих новых членов, которые напрямую заинтересованы в благосостоянии соседей.
Расширенный ЕС может многое предложить с экономической точки зрения, будучи самым крупным внутренним рынком в мире и базируясь на таком интеграционном союзе, который предоставляет своим участникам и партнерам выгодные условия для торговли и сотрудничества. Пороговые показатели доступа к рынку низки, а общие правила, нормы и стандарты облегчают ведение бизнеса не только для крупных компаний, но и для средних предприятий. Поэтому партнеры ЕС, в том числе и Россия, приглашаются к использованию возможностей более крупного внутреннего рынка.
Новые государства--члены ЕС — хороший пример того, что торговля и сотрудничество в ситуации открытости экономики всегда осуществляются к выгоде обеих сторон. В 1990 году эти страны играли крайне незначительную роль в качестве торговых партнеров ЕС. В 2003 году они стали второй по значимости группой государств, с которой торговал ЕС. В период 1990-2003 годов Польша, Чехия и Венгрия смогли увеличить свою долю в импорте ЕС в несколько раз и занимают сегодня первые места в списке важнейших партнеров ЕС по импорту. Доля России в импорте ЕС (а Россия является пятым по своей значимости поставщиком ЕС) за этот же отрезок времени повысилась с 3,5 до 4,8%. Это значит, что в данной сфере есть еще большой и до сих пор не задействованный потенциал, прежде всего в области промышленной продукции. Тесные взаимосвязи могли бы придать новую динамику российскому экспорту в ЕС. Вступление в ВТО поможет открыть новые возможности для России и распространить на нее экономические преимущества международной кооперации.
Однако расширенный ЕС предоставляет шансы не только в области экономики. Он располагает цивилизационным потенциалом и потенциалом по предотвращению новых угроз, что в сегодняшних условиях приобретает чрезвычайно актуальное значение. Евросоюз может способствовать созданию глобального ответственного сообщества, которое позаботилось бы о том, чтобы XXI век стал более справедливым и безопасным, а выживание человечества обеспечивалось в гармонии с природой.
Россия будет играть решающую роль в том, будет ли вся Европа восприниматься как единый континент, ответственный за европейцев и за другие народы. Речь идет о таких сферах, как борьба с терроризмом, необходимость противодействия бандам, действующим в международном масштабе, или предотвращение изменения климата. ЕС надеется на сильную и жизнеспособную демократию в России, необходимую для такого партнерства. Для этого Евросоюз поддерживает открытое и терпимое общество как в странах--членах ЕС, так и в государствах-партнерах. Для этого он стремится к сотрудничеству и взаимопониманию, чтобы пространство материального и духовного благополучия расширялось как в ЕС, так и за его пределами.