Специальный посол-cоветник по проблемам СНГ Строуб Тэлботт (Strobe Talbott) в понедельник вечером в Киеве неожиданно для многих наблюдателей предложил посредничество США в российско-украинском ядерном споре. Таким образом, администрация Билла Клинтона еще раз продемонстрировала свою заинтересованность в разрешении российско-украинских ядерных противоречий, которые, с точки зрения США, принимают слишком серьезный характер.
Выступая на пресс-конференции после встречи с президентом Украины Леонидом Кравчуком, Тэлботт заявил, что в целом "уяснил причины" задержки Украиной ратификации договора СНВ-1. Как понял советник, в Киеве не спешат расставаться с ядерным вооружением, опасаясь в первую очередь российской военной угрозы, а потому продолжают настаивать на предоставлении гарантий безопасности. Москва, в свою очередь, уверяет как Киев, так и Вашингтон, что все возможные гарантии Украине уже даны. Более того, желая развеять подозрения Украины в том, что выводимое с ее территории ядерное оружие может быть применено против нее же, Россия предложила Киеву использовать ядерную начинку с демонтированного на украинской территории ядерного оружия в качестве топлива для АЭС. Это можно рассматривать как шаг навстречу требованиям Украины признать ее право собственности на компоненты ядерного оружия, находящегося на ее территории. В качестве же конкретных шагов по разоружению предлагается снять полетные задания со средств доставки. Ответа на эти, как и на ряд других предложений Москвы пока не последовало, что явно свидетельствует о кризисе двусторонних переговоров.
Киев продолжает торг и по поводу материальных затрат. Ядерное разоружение — дело дорогостоящее, и обойдется республике, по оценкам украинских экспертов, в $2,8 млрд Помочь Киеву обещали США (исходя из своих оценок, они определили сумму помощи в $175 млн), но только после ратификации СНВ-1.
Внешне, казалось бы, вполне разрешимые ядерные споры двух бывших союзных республик превращаются в серьезную угрозу безопасности во всем мире. Без ратификации СНВ-1 не может вступить в силу СНВ-2 (а у него достаточно оппонентов в российском парламенте), что значительно осложнит отношения России и США. В министерстве обороны США, уже не рассчитывая на скорую ратификацию договора, стали поговаривать о необходимости "держать порох сухим" и возобновить ядерные испытания в самые ближайшие сроки.
Неприсоединение Украины к Договору о нераспространении (а она намеревалась сделать это как неядерное государство) беспокоит и мировое сообщество. Из Договора уже вышла Северная Корея (см. материал на этой же странице), и появление еще одного ядерного государства в лице Украины способно значительно прибавить проблем. Наконец, даже если нынешняя позиция Киева сопряжена лишь с желанием получить определенные политические и экономические дивиденды, отсутствие должного контроля за ядерным оружием заметно беспокоит МАГАТЭ.
В сложившейся ситуации бремя посредничества решил взять на себя Вашингтон. Однако в успехе этой миссии существуют и сомнения: Киев считает позицию США исключительно пророссийской. В этом мнении на Украине особенно утвердились после отказа президента США Билла Клинтона в апреле встретиться с премьер-министром Украины Леонидом Кучмой. Причина все та же — проволочки с ратификацией СНВ-1.
ВЕНИАМИН Ъ-ЗАСУЛЬСКИЙ, НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА