управление госсобственностью
Вчера Счетная палата РФ (СП) огласила итоги проверки ФГУП "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД" (ГлавУпДК). Аудиторы выяснили, что ряд земельных участков в Москве, за использование которых отвечало ГлавУпДК, были выведены из состава федеральной собственности и переданы коммерческим структурам. В результате без участков под строительство новых посольств остались Индия, Китай и Куба.
Проверку коммерческих структур, входящих в МИД РФ, аудитор СП Николай Лактионов проводил в период с января по апрель 2004 года. По итогам проверки серьезные проблемы, касающиеся оборота земельных участков в Москве, были выявлены в работе ГлавУпДК. Согласно указу президента России от 1993 года "О вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в Москве", управление получило в пользование в Москве 234 земельных участка площадью 160 га, часть из которых была зарезервирована на строительство объектов иностранных дипломатических представительств. При этом 195 участков были отнесены к федеральной собственности. Однако, по словам аудитора Лактионова, "в течение нескольких лет Мосрегистрация не произвела государственной регистрации прав на землю". На момент проверки ГлавУпДК оформило права лишь на 17 участков, причем все решения о регистрации были приняты по итогам рассмотрения судебных исков.
Начальник ГлавУпДК Иван Сергеев подтвердил вчера Ъ, что "проблемы с регистрацией действительно есть, несмотря на то что все документы давно подготовлены". По его словам, из-за этого ГлавУпДК не имеет юридических оснований заключать договоры аренды с иностранными представительствами, которые уже расположены на этой земле. Соответственно, арендных платежей управление не получает. Потери федерального бюджета от этого не подсчитывались, но, по оценке опрошенных Ъ риэлтеров, ГлавУпДК ежемесячно недополучает по крайней мере $10-12 млн арендных платежей. Другой источник Ъ в ГлавУпДК сообщил, что между его ведомством и Мосрегистрацией на протяжении ряда лет "идет война, которая выражается в отказе столичного подразделения Минюста идти навстречу МИДу".
Результатом этого противостояния, как стало известно СП, стало отчуждение в пользу ООО "Территориальная дирекция 'Сетуньская'" части федеральной собственности — земельного участка площадью 24,4 га на Староволынской улице. Эти площади по условиям межправительственных соглашений с Индией, Китаем и Кубой были зарезервированы под строительство дипломатических объектов этих стран. Как сообщили Ъ в посольстве Индии, "на руках у дипломатов есть акт о резервировании, срок которого истекает в сентябре 2004 года". По словам представителя посольства, уже разработана вся проектная документация по строительству объектов и на эти работы затрачены "существенные средства".
Территориальную дирекцию "Сетуньская", зарегистрированную в Одинцовском районе в феврале 2003 года (за месяц до получения земли), по указанным в учредительных документах ООО телефонам найти не удалось. В СП отказались назвать органы местной власти, которые вывели из состава федеральной собственности эту землю. Не знает их и Иван Сергеев, который, по его словам, "не имеет доступа к документам, но располагает информацией, что делом уже занимается прокуратура Москвы". Ничего не смогли сообщить Ъ о сделке и в аппаратах первых вице-мэров Владимира Ресина и Юрия Росляка. В СП лишь сообщили, что "частично вина за вывод активов возложена на Мосрегистрацию". Начальник Мосрегистрации Виктор Урсов не смог прокомментировать обвинения СП и через секретаря передал, "что подумает и ответит на все вопросы".
По словам директора по развитию компании Swiss Realty Group Ильи Шершнева, 24 га в районе Староволынской улицы стоят не менее $200 млн. В СП отметили, что 24,4 га — это "не единственный потерянный участок, похожая ситуация произошла и с другими землями, отведенными КНР". Материалы проверки аудитор Николай Лактионов направил в Минюст РФ, Генпрокуратуру и Федеральную налоговую службу.
Ъ будет следить за развитием событий.
РИНАТ Ъ-ГИЗАТУЛИН