Вопреки мнению Бориса Ельцина, считающего, что созывать Конституционную комиссию вправе только ее председатель, — то есть сам президент, члены комиссии собрались вчера на заседание. Комиссия, рассмотрев в сугубо парламентском составе президентский проект новой Конституции России, сочла возможным учесть лишь ряд его положений — при доработке своего проекта. Одновременно члены комиссии констатировали, что отдельные положения президентского проекта существенно ограничивают экономические, политические и гражданские права человека, а также нарушают принцип разделения властей. Скорее всего, с этой оценкой будет согласен и весь парламент.
Вчерашнее заседание комиссии было посвящено обсуждению президентского проекта Конституции. Президентская концепция вызвала у членов комиссии достаточно однозначную реакцию. Выступивший с жесткой критикой проекта Шахрая--Алексеева ответственный секретарь комиссии Олег Румянцев назвал его автократическим, устанавливающим "чистой воды монархию, причем не конституционную". По мнению Румянцева, полномочия президента в этом проекте сильно напоминают "съезд, который может все, усиленный в 10 раз и сконцентрированный в одном лице".
Однако, несмотря на столь негативное отношение к проекту Шахрая--Алексеева, из окончательного текста постановления комиссии исключена фраза о невозможности использовать его в качестве основы для дальнейшей работы. Впрочем, эта слабая попытка членов комиссии уйти от категоричности, скорее всего, вряд ли будет воспринята с благодарностью президентской стороной — как и предложение сформировать совместную рабочую группу для согласования проектов.
Отрицательное отношение Бориса Ельцина к этим инициативам и так достаточно очевидно: так, вчерашнее заседании комиссии было проигнорировано президентской стороной. Уполномоченный Ельциным представлять президентский проект Сергей Шахрай внезапно сказался больным и президентский проект представлял заместитель председателя ВС Николай Рябов.
Вчерашнее заседание комиссии также показало, что парламентарии по достоинству оценили президентское стремление "завязать" Конституцию на субъектах федерации. В ВС подготовлен проект постановления парламента, по которому Верховные Советы республик в составе России и местные советы должны до 1 июня направить в комиссию для доработки проекта Конституции своих полномочных представителей.
Таким образом, и парламент и Конституционная комиссия фактически открыто вступили в "войну конституций", сделав при этом традиционную ставку на систему местных советов. Дальнейшее развитие событий, по мнению экспертов Ъ, во многом будет зависеть от реакции регионов, позиция который по отношению к президентскому варианту Конституции должна будет определиться к 20 мая.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ, НИКА Ъ-СТАРК