На минувшей неделе совет директоров РАО «ЕЭС России» в рамках реформы электроэнергетики одобрил конфигурацию 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК). Согласно принципам конфигурации, на территории Сибирского федерального округа будет действовать 4 ТГК, которые объединят генерирующие мощности 10 энергокомпаний. При этом энергосистемы Новосибирска и Иркутска останутся независимыми поставщиками энергии. Как считают аналитики, одобрение советом директоров РАО ЕЭС данного решения означает, что реформа российской энергетики вступила во вторую стадию, по окончании которой на всей территории России, наконец, появятся межрегиональные компании, способные работать в условиях свободного рынка.
Напомним, что в результате реформы региональные энергокомпании будут разделены по видам бизнеса — на генерацию, сети и сбыт. В стратегии развития РАО ЕЭС сказано, что крупнейшие электростанции будут объединены в 10 оптовых генерирующих компаний (ОГК), а остальные генерирующие активы — в территориальные генкомпании (ТГК). О конфигурации последних менеджмент РАО ЕЭС вел долгие переговоры с правительством, которое явно затягивало решение вопроса. Наконец, вчера стало известно, что основные принципы построения ТГК с согласия государства утверждены советом директоров РАО ЕЭС.
Как сообщили "Ъ" в пресс-службе РАО ЕЭС, в состав четырех сибирских ТГК войдут 10 энергокомпаний. ТГК 11 будет создана на базе генерирующих активов «Кузбассэнерго–1», ОАО «Томскэнерго», ОАО «Омскэнерго»; ТГК 12 включит в себя «Кузбассэнерго» и ОАО «Алтайэнерго»; ТГК 13 будет образована на базе ОАО «Красноярскэнерго», ОАО «Хакасэнерго» и ОАО «Тываэнерго», наконец, в ТГК 14 войдут ОАО «Читаэнерго» и ОАО «Бурятэнерго». По сообщению пресс-службы, учреждением каждой из ТГК будут заниматься сами энергокомпании. При этом на безе новосибирской и иркутской энергосистем ТГК создавать не планируется — они останутся независимыми.
Как считает аналитик инвестиционной компании United Financial Group по энергетике Дерек Уивинг, одобрение конфигурации ТГК означает, что в Сибири начнет формироваться свободный рынок электроэнергии. Как считают в РАО ЕЭС, если дела пойдут успешно, то конкуренцию на рынке можно будет увидеть после 2004 года. Дерек Уивинг воздерживается от подобного заключения, однако отмечает, что результаты реформы не заставят себя ждать, если в ее реализации более активное участие примет новое правительство России. «Сейчас российские власти только ищут приемлемые подходы к энергетике», — отмечает господин Уивинг. По его словам, сейчас у энергокомпаний нет стимула снижать затраты, это не приносит АО-энерго эффекта. При существующей системе установления тарифа полученный эффект вычитается из затрат, и прибыль «обнуляется». Однако с появлением ТГК, отмечает господин Уивинг, компании уйдут от устаревшей системы тарифообразования «затраты+». АО-энерго получат возможность при экономии затрат повышать рентабельность деятельности. Впрочем, как отмечает Дерек Уивинг, свободный рынок принесет и повышение цен на электроэнергию. Однако оно не коснется российских предприятий, которые, по оценкам господина Уивинга, уже платят за электроэнергию столько, сколько она стоит на самом деле. В ОАО «Иркутскэнерго» решение РАО ЕЭС пока не комментируют.
АЛЕКСЕЙ КОПЫЛОВ