Вчера на заседании сессии горсовета Железногорска депутаты обсудили вопрос о проведении референдума по упразднению поселка Подгорный (который на сегодняшний день входит в состав ЗАТО г. Железногорск) и ликвидации его органов власти. Администрация ЗАТО объявила дату проведения референдума — 6 июня. Однако депутаты горсовета не спешат соглашаться с чиновниками. В частности, председатель железногорского парламента Олег Боков сомневается в самой законности проведения референдума. Для снятия спорных вопросов было принято решение обратиться за помощью к депутатам Законодательного собрания Красноярского края. С подробностями — ДЕНИС СКОБЕЛЕВ.
По словам депутата железногорского Горсовета Владимира Батухтина, действовавшее ранее российское законодательство допускало существование схемы, при которой в состав одного муниципального образования входило другое, со своим местным самоуправлением. Именно поэтому в Подгорном на совершенно законном основании в 1996 году были избраны, а в 2000 году переизбраны, глава поселка и поселковый совет. Однако в 2003 году был принят новый федеральный закон, запрещающий в одном муниципальном образовании существование двух местных администраций. «Теперь все нужно приводить к общему знаменателю, а это в компетенции только Законодательного собрания края. Вот мы обратились в ЗС с тем, чтобы там установили порядок», — пояснил „Ъ“ господин Батухтин. Пока дата рассмотрения этого вопроса в краевом парламенте не определена.
Однако администрация Железногорска решила пойти более решительным путем и инициировала референдум об уп разднении самого поселка. Вчера мэрия вынесла это предложение на обсуждение горсовета. По словам вице-мэра Игоря Митасова, это вполне соответствует существующему законодательству. «Вопрос пришел не с улицы, — пояснил господин Митасов, — а сформулирован группой специалистов мэрии. Понятие «упразднение» в старом законе о местном самоуправлении существовало, существует и сейчас».
Однако депутаты решительно не согласились с доводами администрации. По словам председателя горсовета Олега Бокова, «термина «упразднение» в законе о местном самоуправлении попросту нет». На это, заметил он, указывает и прокуратура, которая уже вынесла 3 протеста авторам референдума. Кроме того, есть ряд вопросов, которые на него просто не могут выноситься. В том числе, по мнению господина Бокова, и вопрос об упразднении населенного пункта. «Такой референдум наверняка будет признан незаконным», — заявил „Ъ“ господин Боков.
Спикера поддержал и депутат от самого поселка Григорий Карпенко: «Вопрос, вынесенный на референдум, неправомерен. Мы зря выкинем деньги», — уверен он.
Однако, как и следовало ожидать, железногорская администрация с доводами депутатов соглашаться не захотела. Было заявлено, что позиция мэрии в том, что Железногорску просто не с кем «сливаться». «У Подгорного нет своей территории, нет своего бюджета», — уверял депутатов господин Митасов. Прокуратура же, с его точки зрения, ссылается на новый закон, который вступит в силу только с 2006 года.
В итоге все споры вокруг поселка господин Митасов предложил решить в суде. Однако в суд депутаты не пошли, а вместо этого принялись обсуждать, кто более некорректно поступил: администрация, которая не советуется с горсоветом и даже не ставит его в известность о своих инициативах, или горсовет, представители которого, по словам Игоря Митасова, «вынесли ситуацию в ЗС и администрацию края, а теперь прикрываются фиговым листком». Обсуждение закончилось тем, что депутаты приняли решение обратиться в Законодательное собрание края с просьбой разъяснить, что же делать с преобразованием поселка.
Из 24 народных избранников 19 проголосовали за обращение, и только 5 — «воздержались». Редкое единодушие для горсовета, который только в исключительных случаях шел на конфронтацию с мэрией.
Подводя неутешительные для администрации итоги, первый вице-мэр Анатолий Тубольцев в своем выступлении заявил, что рассматриваемая проблема существует только виртуально, а ситуацию усугубил глава администрации Подгорного Владимир Орлов, принявший поселковый устав и заставивший тем самым мэрию и Горсовет «идти друг на друга в штыковую атаку».