Вчера на заседании Омского городского совета (ГС) депутаты в ходе голосования отказались изменить порядок расходования резервного фонда мэра Омска. При принятии бюджета Омска на 2004 год они закрепили за собой право расходовать по 1 млн руб. из резервного фонда мэра Омска. Решение депутатов оспаривают чиновники и городская прокуратура, но пока без особого успеха. Мэр Омска Евгений Белов убежден в том, что вернет себе единоличное право распоряжаться резервным фондом, «а депутаты получат право на выделение средств из фонда только тогда, когда мы будем уверены, что эти деньги пойдут на благоустройство и решение проблем города».
Вчера депутаты ГС не приняли к рассмотрению разработанный финансово-экономической комиссией ГС проект решения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Омска (РФАО). Жаркие споры о том, как расходовать средства РФАО, который был сформирован за счет средств резервного фонда мэра Омска, депутаты Омского городского совета и чиновники мэрии Омска ведут более года. Депутатский резервный фонд (входит в РФАО — „Ъ“) был впервые создан при формировании бюджета Омска на 2003 год. Его сумма была определена в 8,5 млн рублей, из расчета 500 тыс. руб. на каждого из 17 депутатов ГС. Предполагалось, что в течение года депутаты с согласия мэра могут расходовать эти деньги на ремонт социальных объектов и оказание экстренной финансовой помощи бюджетным организациям в своих избирательных округах.
Против введения специального депутатского резервного фонда активно выступал директор департамента финансов и экономики Омска Сергей Толкачев. «У депутата не должно быть ни копейки бюджетных средств — таково требование Бюджетного кодекса РФ. Это депутаты-коммунисты протащили положение о специальном резервном фонде при формировании городского бюджета на 2003 год. Мэрия пошла на это, поскольку в начале года они могли затянуть принятие главного финансового документа Омска. Пока прокуратура не подаст в суд — у депутатов будет собственный бюджетный кошелечек», — заявил главный городской финансист. В свою очередь заместитель председателя ГС Николай Куторгин пригрозил господину Толкачеву отставкой, если тот будет тянуть с выполнением депутатских заявок на выделение средств. В конфликт вмешалась городская прокуратура, которая внесла представление о нарушении бюджетного законодательства и признала правоту чиновников.
Несмотря на протесты прокуроров и городских финансистов, депутатам ГС удалось отстоять специальный резервный фонд и при формировании городского бюджета на 2004 год. Более того, теперь каждый депутат получил право распоряжаться 1 млн руб. из резервного фонда мэра Омска. Как вчера сообщил коллегам депутатам заместитель председателя постоянной финансово-экономической комиссии (ПФЭК) ГС Леонид Михайленко, прокуроры выполнили свое обещание и внесли в ГС протест против формирования депутатского резервного фонда. В свою очередь члены ПФЭК представили на рассмотрение депутатов проект решения о расходовании РФАО, учитывающий требования прокуратуры, интересы депутатов и чиновников. Суть нововведений в том, что средства РФАО будут расходоваться по решению мэра Омска. Однако депутаты ГС имеют преимущественное право на обращения о выделении средств из резервного фонда.
Но предложенный проект решения не устроил депутатов. Проект не набрал нужного количества голосов, чтобы быть принятым к рассмотрению, и в итоге был направлен на доработку в ПФЭК. При этом никаких дебатов не возникло и претензий к проекту депутаты не высказали. Однако мэра Евгения Белова такое решение депутатов ничуть не смутило. Как заметил после заседания ГС господин Белов, решение о расходовании средств резервного фонда мэра Омска должен принимать только градоначальник. Средства РФАО необходимо направлять прежде всего на решение неотложных задач и ликвидацию последствий аварийных ситуаций. При этом он подчеркнул, что депутатские заявки на выделение средств из резервного фонда мэра Омска будут тщательно рассматриваться в горадминистрации: «Они получат эти средства, но только тогда, когда мы будем уверены, что деньги пойдут на решение проблем города». Председатель ГС Александр Цимбалист также не скрывал оптимизма по поводу судьбы будущего решения о расходовании средств РФАО: «Больших разногласий я не вижу, и несоответствия с бюджетным законодательством РФ будут устранены в ближайшее время».
Павел Аксенов