Расширение ЕС, состоявшееся 1 мая (см. материал на этой странице), вызывало и продолжает вызывать неоднозначную реакцию в Москве. О том, какие проблемы возникают в связи с этим в отношениях Евросоюза и России, а также о том, как ЕС планирует решать эти проблемы, рассказывает министр иностранных дел Ирландии, председатель совета министров ЕС БРАЙАН КОУЭН.
Я уверен, что 1 мая 2004 года, когда в Евросоюз вступили десять новых членов, войдет в историю как один из величайших дней для дела мира и свободы в Европе. Этот день знаменует огромный шаг вперед в воссоединении европейских народов. Большая честь председательствовать в ЕС, когда стольких людей объединяет стремление к тому, чтобы сделать Европу более сплоченной, более мирной и более процветающей, чем когда бы то ни было за всю историю.
Я уверен, что расширение ЕС открывает новые возможности для всей Европы. Оно открывает новые экономические, политические и культурные возможности для всех европейцев, позволяя им работать сообща на благо мира и процветания не только в Европе, но и во всем мире. Я думаю, что сейчас задача в том, чтобы не упустить эти возможности и решительно добиваться того, чтобы новыми преимуществами могли пользоваться все наши страны.
Между ЕС и Россией существует особое стратегическое партнерство. В период президентства в ЕС Ирландии мы активно работали и работаем над укреплением сотрудничества, в основе которого лежат наши общие ценности и интересы, и над выведением его на новый уровень. Мы твердо уверены в том, что расширение ЕС благоприятно как для ЕС, так и для России. Например, удобное расположение России позволит ей использовать все возможности, которые дает наличие в расширившемся ЕС единого рынка с 450 млн потребителей. Улучшатся условия для развития торговли, и я думаю, что в этой области имеется значительный потенциал для дальнейшего роста.
Мы понимаем, что расширение сопряжено с определенными сложностями для России, которая имеет исторические, торговые и иные связи со многими вступающими в ЕС странами. Именно поэтому Евросоюз активно обсуждает беспокоящие Россию вопросы, стремясь их разрешить. 27 апреля, когда министр Сергей Лавров, комиссар ЕС Крис Паттен и я подписали протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией, мы подтвердили тем самым прочные правовые основы этого развивающегося партнерства. Мы надеемся на скорейшую ратификацию протокола обеими сторонами.
Тогда же мы приняли совместную декларацию, которая, по нашему общему мнению, отвечает на выражаемую Россией обеспокоенность в связи с расширением ЕС. Это соглашение включает самый широкий круг вопросов: от доступа на рынок для российской продукции до энергетического диалога. Кстати, по вопросу, который, как я знаю, вызывает непосредственную озабоченность читателей этой газеты, мы договорились о необходимости облегчения на взаимной основе проблемы выдачи виз для граждан России и ЕС. В этом году мы проведем переговоры для заключения официального соглашения. В то же время мы будем продолжать работу над созданием условий для безвизовых поездок в дальнейшей перспективе.
27 апреля мы с Россией также учредили постоянный совет партнерства. Я думаю, он будет играть важную роль в диалоге и сотрудничестве между ЕС и Россией в свете расширения ЕС. Его создание ясно свидетельствует о нашей общей решимости укреплять всесторонние связи в рамках стратегического партнерства.
На этой встрече, состоявшейся вскоре после того, как 14 апреля я принимал в Дублине министра Сергея Лаврова, имел место активный и крайне плодотворный обмен мнениями по вопросу взаимоотношений ЕС и России, а также по ряду серьезных международных проблем, которые стоят перед всеми нами. Мы договорились о ведении совместной работы по укреплению международной безопасности на основе принципа многосторонних отношений; центральное место в этой работе должна занять упроченная ООН. Это главнейшая задача на время президентства Ирландии в ЕС. Кроме того, я поддерживал тесный контакт с моим другом и коллегой министром Лавровым в ходе подготовки к встрече ближневосточного "квартета". Относительно проблемы Ирака мы сошлись в том, что необходимо продолжать процесс передачи власти иракскому народу, и в то же время признали серьезность проблем с безопасностью, из-за которых возникают очевидные трудности в деле восстановления страны. Вот всего лишь два примера того огромного потенциала, которым, на мой взгляд, обладает сотрудничество ЕС и России — важных игроков, имеющих серьезные обязательства на международной арене.
Теперь, когда мы заключили такое важное соглашение о будущих взаимоотношениях между Россией и расширенным ЕС, мы можем вести активную подготовку к саммиту ЕС--Россия, который состоится в Москве 21 мая. Премьер-министр Ирландии и я уверены в том, что эта встреча станет новым этапом положительного развития наших взаимоотношений. На саммите в прошлом году в Санкт-Петербурге было достигнуто соглашение об основных областях, в которых возможно развитие сотрудничества и которые известны как "четыре общих пространства". Теперь мы должны работать над углублением сотрудничества по тем ключевым вопросам, которые входят в эти четыре пространства.
Например, в экономическом пространстве мы намерены создать единый открытый рынок для ЕС и России. В сфере культуры мы должны найти новые пути организации сотрудничества, а также развивать совместные усилия в области исследований и образования. Мы должны быть готовы быстро продвигаться вперед, чтобы укреплять наше сотрудничество для создания в долгосрочном плане между ЕС и Россией общего пространства свободы, безопасности и справедливости. ЕС и Россия несут общую ответственность за разрешение глобальных проблем, таких как международная безопасность, угроза терроризма, распространение оружия массового уничтожения и региональные конфликты. Мы знаем, что на нас лежит общая ответственность — обеспечение безопасности в нашем общем регионе, где существует много неразрешенных конфликтов. Я с нетерпением ожидаю встречи в Москве, в ходе которой будут рассматриваться возможности выработки нового стратегического подхода к решению всех этих проблем.