Вчера в некоммерческом партнерстве "Администратор торговой системы" (НП АТС) прошло заседание круглого стола по вопросам функционирования конкурентного сектора рынка электроэнергии. В числе обсуждаемых вопросов — рост цен на электроэнергию в рамках свободных торгов: она почти достигла уровня цен на регулируемом секторе — Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощностей (ФОРЭМ). По итогам заседания было предложено два возможных способа сдерживания роста цен: фиксирование верхнего ценового предела и увеличение предложения на рынке.
Как пояснил вчера Ъ заместитель председателя правления НП АТС Олег Баркин, сейчас цена электроэнергии на конкурентном секторе торгов составляет около 460 руб. за 1 МВт•ч, при том что цена на ФОРЭМе сейчас составляет порядка 500 руб. за 1 МВт•ч. Для сравнения: в начале года цена в свободном секторе составляла менее по 400 руб. за 1 МВт•ч. Вчера члены НП АТС собрались, чтобы обсудить вопрос о том, как можно избежать дальнейшего повышения цен.
"Проблема не в механизме рынка, он работает нормально",— заявил Ъ по итогам заседания господин Баркин. Он также отметил, что цены на торгах НП АТС в принципе не могут подняться выше цен на ФОРЭМе: согласно существующей модели рынка, их ограничивает сам потребитель: он подает заявку с ценой, не выше которой готов купить электроэнергию. Если потребители не покупают, меньший спрос удовлетворяется более дешевой генерацией. "Механизм такого саморегулирования цены заложен в рыночной модели",— пояснил господин Баркин.
Как отмечают в НП АТС, главная причина роста цен с начала года в том, что за это время резко возросло число потребителей электроэнергии, участвующих в свободных торгах, а значит, увеличился спрос и выросла конкуренция за предложение. С января этого года к торгам подключилось более 50 потребителей (в основном это АО-энерго). И это при том, что сейчас в рамках утвержденной модели рынка НП АТС производители могут продавать всего 15% от общего объема выработки электроэнергии, а покупатели — приобретать до 30% от общего объема потребления.
Как пояснил Ъ один из участников заседания, вчера было найдено два способа решения этой проблемы: увеличение объемов предложения на рынке (чтобы у производителей появилась возможность продавать те же 30% от общего объема выработки электроэнергии) и фиксирование верхнего предела цены (чтобы заявки на покупку-продажу изначально не превышали установленной планки). Эти предложения будут изучены на очередном заседании в НП АТС, которое планируется провести в середине мая.
Участвовавший во вчерашней дискуссии руководитель центра управления реформой РАО "ЕЭС России" Юрий Удальцов затронул также еще одну важную тему — перекрестного субсидирования. Именно эта проблема заставляет потребителей покупать большую часть электроэнергии не по рыночным ценам, а по тарифам, установленным государством. В противном случае АО-энерго лишаются основных источников доходов, так как другая часть потребителей — бюджетные предприятия и население — далеко не всегда оказываются платежеспособными. Один из способов, которые помогут решить эту проблему,— это адресные дотации (лимитированные денежные отчисления потребителей в бюджеты субъектов РФ). "Однако очевидно, что это долгосрочная перспектива",— подытожил господин Баркин.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО