Традиционный опрос бизнесменов, проводимый в рамках проекта по изучению уровня деловой активности, в этом месяце был посвящен двум проблемам: ставшим предметом публичного обсуждения разногласиям в правительстве и развитию отечественного потребительского рынка. Выяснилось, что основные надежды на рост потребления предприниматели связывают с развитием кредитования, а главным их врагом среди чиновников высшего звена является министр финансов Алексей Кудрин.
Опрос был проведен в период с 12 по 21 апреля 2004 года. В нем приняли участие 178 топ-менеджеров и руководителей ведущих российских компаний.
Бой с тенью
К началу апреля был приурочен выход сразу нескольких важных материалов, подводящих итоги развития российской экономики и политической ситуации в первом квартале 2004 года. Например, московское отделение Всемирного банка выясняло, как крупный бизнес влияет на национальную экономику. Как показали результаты исследования, свидетельств того, что олигархи работают лучше остальных собственников, нет. Поэтому банк приходит к выводу, что как менеджеры они не так эффективны, как более многочисленные и динамичные частные собственники небольших компаний. Олигархи доминируют в инвестиционных потоках, инвестируя на 30% больше, чем другие игроки. В целом исследование подводит к важному политическому выводу: если в последние годы концентрация собственности помогла провести необходимую реструктуризацию или хотя бы была фактором, с которым государству имело смысл мириться в период, когда у него были другие экономические приоритеты, то теперь пришло время ограничить влияние олигархов.Сказывается и тот факт, что большинство российских предпринимателей оценило переизбрание Владимира Путина на второй президентский срок как положительный фактор для инвесторов. Однако выборочные опросы, проведенные Ассоциацией менеджеров после президентских выборов, показали, что проблем еще очень много. Участники исследований отмечают не только позитив. Абсолютное большинство (89% респондентов) считают, что в России плохо защищены права собственности, чуть больше 70% не доверяют российским судам и правоохранительным органам. Почти половина — 49% — полагает, что политическая ситуация в стране развивается в неправильном направлении.
Как же реагирует на это власть? Ответ можно было услышать на Российском экономическом форуме в Лондоне. В ответ на подобные "прозападные" оценки российские экономические и финансовые власти решили сделать программные заявления о переустройстве российской экономики. Например, от имени правительства было заявлено, что оно поставило перед собой цель обеспечить ежегодный рост экономики на 7%, увеличить реальные доходы населения за три года на 40% и добиться того, чтобы за чертой бедности существовало вдвое меньше людей, чем теперь.
Однако понимание того, что в процессе реформирования государственного аппарата будут сталкиваться интересы разных ведомств, обостряет разногласия между чиновниками, что выражается в достаточно противоречивых публичных высказываниях главных действующих лиц о перспективах дальнейшего развития экономики. Например, руководство Минэкономразвития не гарантирует роста экономики больше чем на 6,4% и при этом подчеркивает, что конкурентоспособность страны поднять можно, отменив господдержку нерентабельных отраслей. Его позиция по некоторым вопросам расходится с предложениями Минфина о поднятии промышленности за счет хорошо работающих отраслей, прежде всего нефтяной, через механизм изъятия из отрасли излишков прибыли.
Эти и другие разногласия довольно ярко проявились в ходе научной конференции "Конкурентоспособность и модернизация экономики", прошедшей в начале апреля, когда глава Минэкономразвития Герман Греф позволил себе ряд откровенно скандальных реплик в адрес вице-премьера Александра Жукова и министра финансов Алексея Кудрина. Поэтому мы решили выяснить, как относятся к теориям, выстраиваемым чиновниками, сами подопытные, то есть бизнесмены.
В ходе нашего опроса выяснились кое-какие интересные вещи. Оказалось, что подавляющее большинство респондентов (87,5%) считает возникший спор рабочим моментом, никак не влияющим на продуктивность работы правительства. Контрпродуктивным его считают лишь 12,5% респондентов, продуктивным же фактором различия во взглядах чиновников не считает никто.
При этом половина респондентов полагает, что разногласия во взглядах ключевых персон правительства — естественный процесс, связанный с его перестройкой. Еще четверть — что это реакция на перераспределение сфер ответственности в правительстве. Довольно большая часть (13,3%) респондентов воспринимают разногласия политиков как выражение их личных амбиций. Важно отметить, что всего 11,6% опрошенных считают публичные прения показателем формирования более открытого имиджа кабинета министров. И не более 1% опрошенных оценивают их как дискуссионный способ поиска решений.
Иными словами, почти никто не верит в то, что возникшая дискуссия носит не только чисто аппаратный характер и способствует формированию более эффективной экономической политики государства. "Чиновники решают свои проблемы без оглядки на интересы общества" — вывод неутешительный, но единственно возможный.
Если же говорить об интересах не всего общества, а только предпринимателей, следует признать, что наибольшей симпатией у них пользуется позиция вице-премьера Александра Жукова(42,9%). Порядка 30% респондентов разделяют позицию Германа Грефа. Министра финансов Алексея Кудрина "близким по духу" считают меньше 1% бизнесменов, что стыдно назвать даже статистической погрешностью исследования, поскольку таковая гораздо выше. Наиболее показательно то, что около 30% респондентов не имеет определенных предпочтений в данной области. Таким образом, можно констатировать, что значительную часть отечественной бизнес-элиты не заботят разногласия во взглядах членов правительства.
Кредитная история
Второй темой исследования стали перспективы развития потребительского сектора в России. По мнению большинства респондентов (83,4%), рост потребительского сектора можно считать устойчивым. Такое мнение кажется весьма обоснованным, поскольку потребительский сектор уверенно растет в течение продолжительного времени вместе с российской экономикой.Примечательно, что на первое место среди факторов роста потребительского сектора респонденты ставят действия государства, направленные на регулирование этого сектора. Высокая конкуренция среди участников рынка стоит на последнем месте, что также весьма любопытно.
На второе по значимости место ставится активная рыночная политика предприятий розничного сектора. Несомненно, этот фактор является одним из основных для роста потребительского сектора, причем не только в России. Благоприятной рыночной конъюнктуре также уделено внимание, однако этот фактор помещен лишь на третье место из пяти. Фактор отсутствия альтернативы потреблению (низкая привлекательность инструментов накопления и сбережения доходов) занял четвертое место. Примечательно, что предприниматели не рассматривают банковский сектор как конкурента в борьбе за средства граждан. Общество находится в стадии потребительского бума, вызванного ростом доходов населения, который позволяет реализовать раннее отложенный спрос на потребительские товары: холодильники, телевизоры, предметы одежды, обуви, домашней техники, персональных компьютеров, автомобилей и проч.
Интересен подход респондентов к вопросу о потенциале дальнейшего роста потребительского сектора в России. Ответы указывают на некоторую отсталость российского потребительского рынка от рынков развитых стран. Потенциал роста сектора усматривается в развитии потребительского кредитования, в то время как создание новых товаров и услуг воспринимается как наименее значимый фактор роста. Такая оценка, несомненно, обусловлена нынешним уровнем развития российского потребительского рынка. Следует отметить, что сегодня основной потенциал роста потребительских рынков развитых стран заключен именно в создании и продвижении новых товаров и услуг, в то время как развитое потребительское кредитование является неотъемлемым атрибутом этих рынков уже не одно десятилетие.
СЕРГЕЙ Ъ-ЛИТОВЧЕНКО, АЛЕКСАНДР Ъ-ДЫНИН, Ассоциация менеджеров; ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО