Вчера депутаты на пленарном заседании Госдумы в первом чтении приняли поправки в закон "О рынке ценных бумаг", касающиеся услуг финансовых консультантов. Теперь их участие в создании проспекта ценных бумаг будет добровольным. Однако услуги финконсультантов, скорее всего, так и останутся востребованы, поскольку документы с их визой будут рассматриваться в четыре раза быстрее.
Институт финансовых консультантов был введен в прошлом году. Основными их задачами стали обязательное участие в подготовке проспектов ценных бумаг, размещаемых по открытой подписке, и мониторинг существенных событий эмитентов. Вместе с тем участники рынка с самого начала связывали введение этого института с рядом компаний, приближенных к руководству Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), прежде всего АВК и ФФК. По данным агентства "Сибондс", в прошлом году проспекты эмиссии 60% из размещенных на рынке ценных бумаг были подписаны этими компаниями. Эмитенты и профучастники рассматривали их услуги прежде всего как дополнительный налог.
Вчера депутаты большинством голосов приняли в первом чтении поправки в закон "О рынке ценных бумаг", которые отменили обязательную норму участия финконсультантов в подготовке проспектов эмиссий. Это стало своеобразным компромиссом между законодателями и чиновниками (ФСФР, Минфина и администрации президента), которые подготовили отрицательные отзывы на первый вариант законопроекта. По словам представлявшего законопроект главы комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника, "чтобы устранить монопольную систему в этой области и снять ненужное обременение с эмитентов ценных бумаг, законопроект предлагает эмитентам обращаться к услугам финансовых консультантов в добровольном порядке".
По словам директора департамента корпоративных финансов ФФК Татьяны Хлапцевой, "для тех эмитентов, которые не ориентировались на биржевое обращение, это реальное облегчение": "Вместе с тем для тех, кто ориентирован на реальную публичность, на биржевое обращение ценных бумаг, есть достаточно оснований, чтобы обращаться к финконсультантам". Тем более что депутаты сделали и шаг в сторону финконсультантов: заверенные ими проспекты ценных бумаг будут рассматриваться в регулирующем органе не в течение 30 дней, как ранее, а всего лишь в течение 7 дней.
По мнению директора управления внутренних рынков долгового капитала МДМ-банка Дмитрия Волкова, "финконсультанты фактически не несут никакой ответственности, так как у них слишком малые ресурсы": "И новая норма мало что изменит, так как все равно, чтобы быстрее оформить сделку, придется обращаться к финансовым консультантам". По словам начальника управления по работе на рынке капитала Внешторгбанка Игоря Пьянкова, "крупные банки и инвестиционные компании, которые и до введения этого института самостоятельно готовили облигационные выпуски, справятся с этой работой и без них": "Но и ориентированы они в первую очередь на крупных клиентов. Для эмитентов с небольшими объемами размещений целесообразно обращение к финконсультантам, накопившим большой опыт работы на рынке". Однако интерес к подобным услугам не ослабевает. Только вчера ФКЦБ подтвердила требования, необходимые для оказания услуг финансового консультанта петербургскому Витабанку. Всего же к настоящему времени этим требованиям соответствуют 24 инвесткомпании и банка.
Ъ будет следить за развитием событий.
ДМИТРИЙ Ъ-ЛАДЫГИН